齐鲁晚报·齐鲁壹点 陶春燕

11月27日，聊城市人民政府新闻办召开“政策落地见实效”主题系列发布会的第五场，介绍了今年以来贯彻落实《聊城市人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》政策有关情况。市供销合作社联合社合作指导科副科长张鑫介绍，根据《实施意见》提出推动供销合作社担当农业强市建设生力军，市供销社制定《打造农业社会化服务生力军实施方案》，主要做了3个方面的工作。

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创新农业社会化服务模式。坚持生产规模化+服务社会化思路，积极打造“党建引领、村社共建”土地托管模式。一是依托省社农服公司，打造省、市、县三级参与的“供销社+农服公司+村党支部领办合作社”的村社共建模式，共在4个县（市、区）开展土地全程托管5万余亩。二是全市系统农服公司和基层社作为服务主体，实行“双社共建”、“土地托管服务站”等多种托管服务模式，土地全程托管15万余亩。通过土地全程托管和“保底承诺+盈余分红”分配机制，相较于土地流转，农民“保底+补贴+分红”每亩收益可达1300元以上，村集体以集体土地和整合后溢出的土地入股，每亩收益可达200余元。

探索特色托管新路径。积极探索大棚、林果作物“全程技术指导+关键环节托管”服务模式。在大棚托管方面，建立托管服务体系、搭建托管服务平台，在种苗供应、技术推广、土壤改良、大棚施肥犁地、蔬菜管理、打药6个关键生产环节提供标准化、规范化托管服务，服务面积达5000余亩。在林果托管方面，引进鲁供农服集团在临沂、日照的果园托管成功经验，新建作物种植服务站1处，通过开展果园土壤检测、科学施肥等服务托管果园3842亩，为当地农户节约种植成本100余万元。

构建农业社会化服务体系。因地制宜分类推进基层社和农服公司改造提升，以全国总社实施的“千县千社质量提升行动”为抓手，创建2个示范基层社，持续提升农业社会化服务能力。全市系统以基层社、全资或控股的农服公司为主体，整合农民合作社、家庭农场等社会资源，开展“耕、种、管、收、加、储、销”系列化服务，构建起以供销社为主导、农服公司为龙头、基层组织为骨干、社会力量为补充的农业社会化服务体系。同时，成功申报中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点面积12万亩，争取中央财政资金1200万元。

截至2024年10月，全市系统实施农业社会化服务605.7万亩次，土地全程托管20万余亩，完成既定目标任务，有效解决了一家一户干不了、干不好、干了不划算等生产难题，实现了村集体增收、农民致富、供销社发展的多赢目标。

下一步，市供销社将持续建设服务功能完备、运营机制健全、服务实力强的服务主体，继续通过实施以土地托管为主要形式的农业社会化服务，打响“农民外出打工，供销社给农民打工”服务品牌，成为打造乡村振兴齐鲁样板的重要经验做法。