今年以来，厦门市委政法委大力推进综治中心规范化建设。围绕综治中心“统筹协调”“资源整合”“服务保障”三大履职要求，海沧区加强“区、街道、村居”三级综治中心组织建设，各街道于2024年上半年前全部完成综治中心提档升级改造，推动实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

阵地整合 设立一站式调解平台

2023年12月25日，海沧区东孚街道综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解工作试点在全市率先启动。

“东孚街道整合各类资源，将街道信访接待大厅等组织迁入综治中心，集成法律咨询等9项服务，并设立综合窗口兜底，协助群众联系未进驻部门，提供全流程解纷服务，打造一站式矛盾纠纷化解平台。”东孚街道综治中心副主任、东孚司法所所长陈明哲介绍。

以常驻法律顾问的法律咨询窗口为例，群众可以来此处“问诊”，如确实存在纠纷，调解团队马上对接；如调解不成，诉讼服务窗口立马提供相应的诉讼辅导和收件等服务。必要时，法官还会过来现场开庭。

联动紧密 化解矛盾于萌芽时期

今年9月4日中午，一群工人堵在海沧街道综治中心门口。当事人陈某称自己被工人围堵，请求工作人员赶紧帮他调解。

调解员了解情况后，迅速请来海沧司法所值班律师一起介入调解，从律师专业的角度向当事人解析各自应当分摊的责任。在调解员努力下，最后双方接受了调解员提出的方案，共同在调解协议书上签字。

据悉，海沧街道综治中心以“首问责任人首接调解、专职调解员跟踪调解、法律服务支援调解”的分级多元调解模式，推动矛盾纠纷“一窗式受理、一站式服务、一揽子解决”。以“诉调联动”为链接，做好辖区涉众案件的诉前调解和诉中调解，既节约司法资源，减少诉讼案件的数量，也降低司法成本，切实提高司法效率。

从“坐等群众求助”到“服务向前延伸”，背包精神工作机制是嵩屿街道零距离高效解纷的关键。

据介绍，背包精神工作机制是嵩屿街道一站式矛盾调解的重要抓手之一，“早、快、准、稳、足”五要素相辅相成，要点发力，配套建立矛盾纠纷预防、调处、化解综合机制，并汇编成册，包含数据管理、调解预约、便民服务和案件派发等工作细则。

此外，为实现多部门联动提质增效，嵩屿街道通过信息共享和大数据手段，积极对接社区、公安等部门，共同研判，精准施策，专业支撑，形成合力，推进矛盾纠纷实质性化解。

履职尽心 品牌形象深入人心

在海沧区新阳街道综治中心，有一名深受群众信赖的金牌调解员吴文飚。

吴文飚作为厦门市金牌调解员，有丰富的涉企涉台调解经验。在发挥专业人才优势的基础上，厦门市委政法委、厦门市司法局联合打造市级金牌团队调解工作室——文飚调解工作室。自成立以来，文飚调解室已成功调处了大量重大疑难纠纷。

除了文飚调解工作室，中心还配备了新枫暖阳调解室、婚恋家事调解室、海沧区新阳劳动争议一站式解纷中心等8间功能室，集合了街道综治办、联动中心、司法所和区人社局等多方力量，统筹资源，提升基层治理能力，为群众提供一站式服务。把矛盾化解在基层，让群众满意在基层。(张淑秋 王莹)