普法不易,民族地区的普法更难。

对此,丽江宁蒗基层普法工作者毛建忠却说:“要用我的声音,唤醒我的民族!”

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11月27日,“云岭楷模”余林(左)、毛建忠(中)、李学平(右)在发布会现场

11月27日,在我国第11个“国家宪法日”来临之际,省委宣传部在楚雄彝族自治州元谋县举行以“致敬扎根基层一线的普法工作者”为主题的发布仪式,授予李学平、毛建忠、余林“云岭楷模”称号,向全社会宣传发布他们的先进事迹。

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毛建忠,宁蒗县司法局普法与依法治理股股长,彝乡同胞心中的“莫色布都”,人民群众身边不离开的“普法阿普”。22年来,毛建忠走遍了小凉山的每个角落,彝家火塘边、百年桃树下、青春课堂里、激情赛马会、洋芋花田间……他全身心投入彝乡普法教育,通过774场普法宣讲,普法受众达350多万人次。他走在普法工作的最前沿,以实际行动把法治种到了群众心田,走出了普法新路子。

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毛建忠生活、工作的宁蒗县,境内有彝族、汉族、普米族、傈僳族等12个世居民族,彝族人口占总人口的66.82%。

作为一名“法律明白人”,22年来,毛建忠全身心投入彝乡普法教育,他的“彝语+汉语”的“毛建忠双语普法模式”,走遍了小凉山的每个角落,通过774场普法宣讲,把法治种到了群众心田,普法受众达350多万人次。

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“我的宣讲从来不缺素材,老乡们向我诉说的身边事,就是我取材的无限源泉。我的宣讲也从没有教案,全都是根据现场群众的反响来及时调整内容的。”

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在每次普法宣讲中,毛建忠习惯把老乡向他咨询的法律问题整理记录,说到动情之处,他会不自觉地站起来宣讲。他的普法方式被基层群众所喜爱,当地老百姓亲切地称他为“普法阿普”。

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这些年来,毛建忠先后获得了云南“最美政法干警”、“云南好人”、云南“最美职工”,先后被评为“七五”普法先进个人、“2021年度云南十大法治新闻人物”。2023年,他被聘为“云南政法普法强基补短板专项行动”网络宣传大使;丽江市委、市政府授予他“平安丽江建设”先进个人的荣誉称号,被丽江市文明办评为“道德模范”。

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毛建忠认为,“请群众吃一顿饭,不如给他们上一堂生动的普法课。只有思想改变了,未来才有希望。”

他开展的普法教育不仅仅是口头宣讲,还通过制作双语普法舞台剧、微电影等喜闻乐见的形式,让法律走进群众的生活。

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他先后参与彝族禁毒影片《虎日》拍摄,担任彝族电影《布阿诗嘎微》制片人,制作禁毒抗艾教育经和微电影《死亡线上的记忆》,参与策划了禁毒防艾舞台剧《远山的呼唤》,创作彝族传统道德教育经《凉山情韵》等。受邀到北京、上海、广州等外出务工人员聚集地,以及四川、贵州、广西等地的彝族聚居区,用彝汉双语开展法治宣讲。从“四五”普法到“八五”普法,毛建忠一直坚守在基层普法工作第一线。

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作为一名“法律明白人”,毛建忠积极动员身边“法律明白人”一起,通过参加司法部、云南省司法厅组织的各类培训班提高自身法律素质,提升工作本领。并在丽江市司法局和宁蒗县委、县政府的大力支持下创新性地成立了“毛建忠双语普法工作室”,全县上下逐步探索形成运用双语普法的工作模式,建立了30人的县级双语普法工作队,16个乡镇(街道)和村(社区)分别建立了双语普法队伍,形成了一支扎根基层、服务群众的普法工作队,培养了534名熟悉法律、深受群众信赖的“法律明白人”。

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“成立工作队只是开始,关键在于如何为民办实事、解难题。”毛建忠与法官、检察官、警察、律师携手,举办双语普法培训班,从婚姻家庭、邻里关系、未成年人保护等角度一一培训讲解,确保普法队员心中有数、普法有招。

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工作队成立以来,宁蒗县制定了双语普法工作方案,健全了业务培训、纠纷调解、考核奖惩等工作运行机制,并按“1+2+2+6+N”模式(即每月开展双语普法直播1场、每月制作2部双语法治文化宣传产品、每月深入基层乡镇和重点区域宣讲2场、每月开展法治业务培训6场次、每月运用双语参与调解矛盾纠纷N场次)开展普法工作。

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“毛老师,综治中心有个赡养纠纷,我们做了大量工作都得不到化解,想请普法队参与调解一下。”接到综治中心的电话,毛建忠与普法队员第一时间赶往当事人家中,把法治宣传与调解相结合,法、理、情并用,经过两天的调解,最终唤醒了亲情,也化解了矛盾。

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自普法强基补短板专项行动开展以来,毛建忠带领普法工作队伍挨家挨户、“面对面”地为群众开展普法宣传,他把“调解+普法”落实到每一次矛盾纠纷调解工作中。

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“普法是我一生的事业,我愿为之奉献一辈子。同时,我也希望通过我的双语普法工作室,尽快培养一支‘永远不走’的基层普法工作队和‘法律明白人’队伍,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。”谈到基层普法教育,毛建忠笃定地说。

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