作为法院干警
你是不是也遇到过
一边是亲情、友情和抹不开的面子
一边是工作、信仰
以及严格的纪律规定
到底该咋办？
别着急！别担心！
“三个规定”为你护航！
什么是“三个规定”
2015年3月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。2015年3月 29 日中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。2015年9月6日,最高人民法院、最高人民检察院公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,简称为“三个规定”。
规定一
《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》
制定的目的
为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有关要求，防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，确保司法机关依法独立公正行使职权。
领导干部范围
指在各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关以及公司、企业、事业单位、社会团体中具有国家工作人员身份的领导干部。
领导干部违法干预司法活动的行为
领导干部有下列行为之一的，属于违法干预司法活动，党委政法委按程序报经批准后予以通报，必要时可以向社会公开:
1.在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的；
2.要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；
3.授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的；
4.地方利益或者部门利益，以听取汇报、开协调会、发文件等形式，超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求的；
5.其他违法干预司法活动、妨碍司法公正的行为。
责任追究
1.领导干部违法干预司法活动，造成后果或者恶劣影响的,依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《检察人员纪律处分条例(试行)》《人民法院工作人员处分条例》《中国人民解放军纪律条令》等规定给予纪律处分;造成冤假错案或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况的,予以警告、通报批评;有两次以上不记录或者不如实记录情形的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《检察人员纪律处分条例(试行)》《人民法院工作人员处分条例》《中国人民解放军纪律条令》等规定给予纪律处分，主管领导授意不记录或者不如实记录的，依纪依法追究主管领导责任。
如实记录受保护
司法人员如实记录领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况的行为，受法律和组织保护。领导干部不得对司法人员打击报复。非因法定事由，非经法定程序,不得将司法人员免职、调离、辞退或者作出降级、撤职、开除等处分。
领导干部对司法人员进行打击报复的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《检察人员纪律处分条例(试行)》《人民法院工作人员处分条例》《中国人民解放军纪律条令》等规定给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
规定二
《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》
制定的目的
为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有关要求，防止司法机关内部人员干预办案,确保公正廉洁司法。
司法机关内部人员范围
指在法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关工作的人员。司法机关离退休人员违反规定干预办案的,适用本规定。
司法机关办案人员“三应当”
1.应当恪守法律,公正司法,不徇私情；
2.对于司法机关内部人员的干预、说情或者打探案情,应当予以拒绝；
3.对于不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求的，应当告知其依照程序办理。
司法机关办案人员“三不得”
1.不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件；
2.不得违反规定为案件当事人转递涉案材料或者打探案情；
3.不得以任何方式为案件当事人说情打招呼。
属于司法机关内部人员违反规定干预办案的情形
司法机关内部人员有下列行为之一的,属于违反规定干预办案,负有干部管理权限的司法机关按程序报经批准后予以通报,必要时可以向社会公开：
1.在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的；
2.邀请办案人员私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；
3.违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料的；
4.违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属打探案情、通风报信的；
5.其他影响司法人员依法公正处理案件的行为。
司法机关纪检监察部门对司法机关内部人员违反规定干预办案的线索的处置
司法机关纪检监察部门应当及时汇总分析司法机关内部人员过问案件的情况，并依照以下方式对司法机关内部人员违反规定干预办案的线索进行处置：
1.机关内部人员违反规定干预办案的,由本机关纪检监察部门调查处理；
2.本机关领导干部违反规定干预办案的，向负有干部管理权限的机关纪检监察部门报告情况；
3.上级司法人员违反规定干预下级司法机关办案的，向干预人员所在司法机关纪检监察部门报告情况；
4.其他没有隶属关系的司法机关人员违反规定干预办案的，向干预人员所在司法机关纪检监察部门通报情况。
干预人员所在司法机关纪检监察部门接到报告或者通报后，应当及时调查处理，并将结果通报办案单位所属司法机关纪检监察部门。
如实记录受保护
办案人员如实记录司法机关内部人员过问案件的情况,受法律和组织保护。司法机关内部人员不得对办案人员打击报复。办案人员非因法定事由，非经法定程序，不得被免职、调离、辞退或者给予降级、撤职、开除等处分。
处罚措施
1.司法机关内部人员违反规定干预办案和对如实记录过问案件情况的办案人员进行打击报复的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《人民法院工作人员处分条例》《检察人员纪律处分条例(试行)》《公安机关人民警察纪律条令》等规定给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.办案人员不记录或者不如实记录司法机关内部人员过问案件情况的，予以警告、通报批评;两次以上不记录或者不如实记录的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《人民法院工作人员处分条例》《检察人员纪律处分条例(试行)》《公安机关人民警察纪律条令》等规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的，依法依纪追究主管领导责任。
规定三
《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》
制定的目的
为规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为,防止当事人、律师、特殊关系人、中介组织以不正当方式对案件办理进行干涉或者施加影响，切实防止利益输送，保障案件当事人合法权益，维护国家法律统一正确实施，维护社会公平正义。
司法机关内部人员范围
“司法人员”，是指在法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关依法履行审判、执行、检察、侦查、监管职责的人员。
相关人员范围
1.当事人；
2.“特殊关系人”，是指当事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和与案件有利害关系或可能影响案件公正处理的其他人。
3.律师；
4.“中介组织”，是指依法通过专业知识和技术服务，向委托人提供代理性、信息技术服务性等中介服务的机构，主要包括受案件当事人委托从事审计、评估、拍卖、变卖、检验或者破产管理等服务的中介机构。公证机构、司法鉴定机构参照“ 中介组织 ”适用本规定。
属于禁止接触交往的行为
1.泄露司法机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况；
2.为当事人推荐、介绍诉讼代理人.辩护人，或者为律师、中介组织介绍案件,要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师；
3.接受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或者其他利益；
4.向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋，借用交通工具、通讯工具或者其他物品；
5.在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊，与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为；
6司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的其他不正当接触交往行为。
办案纪律
1.司法人员在案件办理过程中，应当在工作场所、工作时间接待当事人、律师、特殊关系人、中介组织。因办案需要，确需与当事人、律师、特殊关系人、中介组织在非工作场所、非工作时间接触的，应依照相关规定办理审批手续并获批准。
2.司法人员在案件办理过程中因不明情况或者其他原因在非工作时间或非工作场所接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的,应当在三日内向本单位纪检监察部门报告有关情况。
责任追究
司法人员违反本规定，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《人民法院工作人员处分条例》《检察人员纪律处分条例(试行)》《公安机关人民警察纪律条令》等规定给予纪律处分，并按程序报经批准后予以通报，必要时可以向社会公开，造成冤假错案或者其他严重后果，构成犯罪的,依法追究刑事责任。
秀 峰 法 院
来 源：司法部
编 辑：黄燕琳
审 核：蒋湘华
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