11月28日，北京市商务局（市"两区"办）举办"两区"建设新闻发布会，对"两区"建设进展及成效作出介绍，"两区"建设以来，累计入库项目近3万个，其中落地项目近2万个，落地项目涉及金额近4万亿元。今年1—10月，"两区"招商引资储备项目库新增入库项目8394个，其中落地项目5614个，新增预计投入资金8648亿元。

"两区"建设以制度创新为核心，形成了新一批制度创新成果，带动了新一批标志性项目落地，"两区"建设引领首都高水平开放取得新成效。

在具体措施方面，首先，稳步拓展制度型开放，在探索建设更高水平开放型经济新体制中展现新担当。

先行先试一批扩大开放举措，在全国率先开展增值电信、医疗等领域扩大开放试点。打造稳定透明可预期的制度环境。出台《北京市外商投资条例》，为外资企业在京投资运营提供坚实的制度保障。持续优化贸易制度安排。跨境贸易便利化水平不断提升。

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从外资企业数据上看，1—10月，全市新设外资企业（包括港澳台资）同比增长13.3%，高于全国平均水平1.5个百分点。值得注意的是，全市新设外资企业增速连续多月高于全国平均水平。

前三季度，全市规模以上外资企业（工业和第三产业）实现营业收入同比增长3.5%，高于全市规模以上企业平均增速1.5个百分点，用占全市不到一成的规模以上企业数量贡献了超1/4的营业收入，对全市经济平稳运行发挥了重要作用。

其次，努力提升要素协同效益，在服务首都高质量发展中展现新作为。数据跨境便利化服务改革取得重大突破。金融服务质效不断提升。外籍人才创新创业更加便利。启动"扬帆·助企"计划2.0版，建立"一平台一专窗六项机制"服务体系，方便外籍人员出入境。今年以来，累计为2000余名持有居留许可的外籍专家入出境提供通关便利，为外籍人才短期来华科研提供签证便利近200人次。

另外，加快建设对外开放平台，在打造形态多样的开放高地中迈出新步伐，也是"两区"建设的重要措施。自贸试验区不断提质升级，加快打造"创新、数智、绿色、便利、协同"五大自贸品牌，创新药"随批随进"改革成效明显。综合保税区实现跨越式发展。"两区"重点园区发展成效明显。国际特色产业园区蓬勃发展。

据海关数据显示，今年1—10月，北京地区进出口规模达2.98万亿元。其中，进口2.48万亿元，出口5051.7亿元，出口额为历史同期第二高位。天竺综合保税区、北京经济技术开发区进出口额超千亿元，充分发挥了开放平台的重要作用。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜说："未来‘两区’建设要平衡好开放与监管，推动人才、资本、数据等关键要素的开放，同时建立风险防控机制，确保经济安全。"

据了解，去年11月，国务院印发《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，"两区"建设进入迭代升级的2.0阶段。截至目前，方案中的175项任务已落地近130项，实施率超七成。

北京商报记者卢扬实习记者刘曼华