据财联社报道，近期国家安全机关接到举报称，境外人员杜某企图携带国家管制物项出境，随后在其随身行李里发现一个装有金属镓的瓶子。经调查，2024年初，国内某金属材料公司的汤某受境外范某指使，在国内采购金属镓并运往境外。汤某清楚镓是我国管制物项，然而在利益的诱惑下，他把装有金属镓的瓶子转交给杜某，委托杜某携带出境再转交给范某。基于这种情况，国家安全机关联合相关部门开展执法行动，涉事企业和相关责任人被依法追究责任。
镓在半导体材料、新能源、军工等行业领域有着广泛的应用。在当下国际形势深刻变革之际，像镓这类稀有金属属于我国发展进程中的重要战略资源，是能源转型、技术进步以及产业升级得以支撑的关键物质基础，与国家发展和安全息息相关。近年来，国家安全机关积极践行总体国家安全观，坚定地维护关键矿产资源安全，严密防范并依法打击境外间谍情报机关及其代理人针对我国关键矿产资源，尤其是战略性关键矿产资源所进行的情报窃密活动。
经国务院批准，近期商务部联合工业和信息化部、海关总署、国家密码局发布了2024年第51号公告，公布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》。该《清单》会承接即将废止的核、生物、化学、导弹等多部不同位阶法律文件所附两用物项出口管制清单中的物项。它充分参考国际上成熟的经验做法，以10大行业领域、5种物项类型的划分方式进行系统整合，统一编配出口管制编码，从而构建出完整的清单体系。这有助于提升两用物项出口管制的治理效能，并且与《条例》同步施行。
《中华人民共和国两用物项出口管制清单》涵盖10大类，包括专用材料和相关设备、化学制品、材料加工、电子、电信、信息安全、传感器、激光器、船舶、航空航天与推进等。其中涉及碳纤维增强复合材料、碳 - 碳复合材料、超高分子量聚乙烯、聚酰亚胺复合材料、聚酰胺复合材料、聚碳酸酯复合材料等。
什么是“两用物项”呢？简而言之，它指的是军民两用的物品。这些物品既能够用于制造武器，又能够应用于民用范畴。例如，手机所使用的芯片，经过升级之后就能够成为导弹的“核心部件”。所以，这些物品并非普通货物，而是关系到国防以及高科技领域的核心材料和技术。部分稀有且关键的材料此次也直接被列入禁运名单，诸如：镓，它是芯片的关键材料，缺乏镓就无法制造高端芯片；锗，它是夜视仪、光纤设备所必需的材料，缺少它的话，美军的夜战武器将形同虚设；稀土材料，想要制造导弹、雷达、战机？那是根本不可能的。
出口管制政策的实施，必然给高度依赖中国稀土资源的美西方北约集团军工复合体产业链带来巨大挑战。美国虽在高科技领域处于领先地位，但在稀土等关键原材料供应方面严重依赖中国。中国出口管制政策一旦实施，美国在生产战机、导弹等高端装备时就会面临供应链压力，进而不得不寻求替代供应商，否则就要承受生产成本增加、交付周期延长的结果。以美国为首的北约集团即便能在蒙古国找到可替代的稀土矿资源，也无法将地处内陆的蒙古的稀土运输出来。
美国雷神公司是其国内最大的导弹制造商之一。雷神公司制造导弹所需的精密制导系统和推进器的关键零部件，有许多都要依靠中国供应。一旦缺少这些来自中国的零部件，雷神公司的导弹生产线就不得不停摆。
再看福特级航母，它被称为全球最先进的航母，然而却拖了十多年还不能完全服役。其中一个重要原因就是缺乏关键零部件，而这些零部件的供应方正是中国。美国那些高精尖武器，表面上看起来威风八面，可实际上却依赖着中国的零件供应链。
商务部新闻发言人指出，中方此次制定《清单》，乃是对现已管制的全部两用物项予以系统整合，构建完整的清单体系与制度，当前暂未涉及具体管制范围的调整。中方一直遵循合理、审慎、适度的原则开展两用物项的列管工作，现阶段已实施管制的两用物项数量仅有700项左右，这一数量明显少于主要的国家和地区。今后，中方将依据维护国家安全与利益、履行防扩散等国际义务的需求，在广泛开展调查评估的基础上，综合考量产业、技术、贸易、安全等诸多因素，依法稳步、有序地推进物项列管与调整工作。
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