据环球网消息，在国务院批准后，于2024年11月15日，商务部联合工业和信息化部、海关总署、国家密码局发布了2024年第51号公告，此公告公布了《中华人民共和国两用物项出口管制清单》，该清单自2024年12月1日起开始施行。针对《清单》相关问题，商务部新闻发言人回答了记者的提问。制定统一的《清单》，这既是落实《中华人民共和国出口管制法》以及即将实施的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的基本要求，也是完善出口管制体系的一项重要改革举措。
11月15日，商务部、工业和信息化部、海关总署以及国家密码局共同公布了《中华人民共和国两用物项出口管制清单》（下文简称为《清单》），该《清单》将于2024年12月1日起开始施行。据商务部相关负责人表示，制定统一的《清单》是贯彻《中华人民共和国出口管制法》以及即将实施的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（下文简称为《条例》）的基本要求，同时也是完善出口管制体系的一项重要改革举措。
即将废止的核、生物、化学、导弹等多部不同位阶法律文件中的两用物项出口管制清单物项，都将被此《清单》承接。同时，该《清单》借鉴了国际上成熟的经验做法，依据10大行业领域、5种物项类型进行划分整合，并统一编配出口管制编码，从而构建起完整的清单体系，且与《条例》同步施行。这有助于引导各方更为全面、精准地执行中国两用物项出口管制法律政策。从国家利益层面看，这有利于更好地维护国家安全与利益，防止敏感物项随意出口，保障国家关键领域安全。
两用物项指的是那些既能够运用在民生领域，又可以应用于军事方面的物项，像关键原材料、生物或者核技术等就属于此类，它们都有被列入管制清单的可能。这就表明，我们能够借助出口管制手段来反制他国的无理打压。比如说，加强对镓、锗或者用于军工生产的稀土的出口管制，这样做的话，美西方的供应链体系极有可能会瓦解。回顾去年，中国宣布对镓实行出口管制之后，五角大楼就亲口承认缺乏相应的储备。从以往的经验而言，中国的反制常常都是精准有效的。
我们的这一措施旨在更好地维护国家安全与利益，履行防扩散等国际义务，进而更好地维护全球产业链和供应链的安全、稳定与畅通。美西方滥用国家权力，对不服从其安排的他国企业进行制裁或出口管制，这显然是“保护主义”在作祟，是蓄意寻衅滋事，这将会扰乱国际规则与市场秩序。我们的这一举措，既捍卫了自身利益，也是对美西方非法制裁的一种回应。虽然美国对中国施加了各类制裁，但美国与中国有诸多合作之处，甚至在某些领域还需要中国的助力，企图无偿获取中国的研究成果。
经过多年的深入发展，我国在产业链和供应链方面的掌控能力已然稳固。在全球分工格局中，中国已不再仅仅是一个“供货商”，而成为不可或缺的“制造中心”。再看美国，其虽表面上叫嚷“去中国化”，但实际上美国对中国制造依旧有着极为深切的依赖。简单来说就是：我们无所畏惧，而你们难以承受。需要注意的是，此次出口管制不仅对外设置限制，对内也采取了强有力的措施。在技术资料方面，除了设计图、公式、规范等“显性”资料外，技术思路这种隐性资源也被纳入管控范围。
在全球化的大背景下，中国出口管制清单的影响并不只局限于美国的军工领域。这种单边主义的行为很可能产生连锁反应，进而冲击世界经济。欧洲、日本等地区的高科技产业与军工企业，它们对中国的关键材料和零部件也存在依赖关系。一旦供应链遭受冲击，这些地区也会被波及。《两用物项出口管制清单》的出台，它不仅是针对美国长期技术封锁的一种反制措施，同时也意味着中美在科技竞争方面进入了一个新阶段。在全球产业链联系日益紧密的当下，这一举措必然会对国际关系以及全球经济产生极为深远的影响。
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