据央视新闻消息,美国当选总统特朗普近日于社交媒体发文称,在明年1月20日就职之后,他将签署相关必要文件,针对从加拿大、墨西哥进口至美国的全部产品征收25%的关税。对于特朗普这一加征关税的举措,加拿大和墨西哥两国均予以强烈抨击。加拿大总理特鲁多日前宣称,其近期已与特朗普通电话。加拿大方面将会依据事实据理力争,以建设性的方式化解这一问题。特鲁多还称,将于本周召集加拿大各省省长举行会议,商讨美国对加拿大征税的相关事宜。
此前,上海社会科学院国际问题研究所副研究员柯静分析指出,特朗普不但对中国发出了关税威胁,而且对邻国墨西哥和加拿大也施加了巨大的关税压力。柯静表示:“特朗普将关税当作一种谈判工具,对于美国的盟友来讲,这种关税威胁必然带来了极大的不确定性。”在26日的外交部记者会上,有记者提问,墨西哥总统辛鲍姆在22日的晨间记者会上称,所谓中国产品借道墨西哥进入美国和加拿大这种说法是不正确的,墨西哥政府会向美国和加拿大政府证明,墨西哥并非中国产品的转口途径,中国产品是通过多种途径进入北美市场的。
特朗普将美国毒品泛滥和非法移民问题的责任归咎于墨西哥、加拿大两国。他表示,除非这两个国家采取行动打击毒品,阻止移民非法跨越美墨、美加边境,否则关税不会取消。高盛的斯特鲁伊文(Struyven)近期针对特朗普的这一表态称,从理论上讲,对加拿大征收关税可能会给美国消费者、美国炼油商和加拿大生产商这三类人群带来严重后果。不过,“考虑到特朗普对降低能源成本的关注,我们认为美国不太可能对加拿大征收如此高额的关税。”
加拿大官员申辩称,该国并非问题根源所在,关税会给美加两国都造成严重影响。
有数据表明,加拿大是美国36个州的首要出口目的地。每日有价值36亿加元(约合27亿美元)的商品与服务跨境往来。美国约60%的原油进口源自加拿大,其85%的电力进口也来自加拿大。并且,加拿大是美国最大的钢铁、铝和铀的国外供应国,拥有34种被五角大楼急需且为国家安全而投资的关键矿产和金属。加拿大副总理弗里兰指出:“加拿大对于美国国内的能源供应有着至关重要的意义。”
此外,墨西哥总统培尼亚·涅托(此处原文存在错误信息,墨西哥总统为培尼亚·涅托而非“辛鲍姆”)近期对美国候任总统特朗普发出警告,表示征收关税将会给美墨两国带来严重的经济后果。他还暗示,墨西哥将对美国加征关税的行为进行报复,而对话才是解决问题的最佳方式。培尼亚·涅托在新闻发布会上宣读了一封致特朗普的信件,着重指出关税会引发通货膨胀与失业问题,并且会使两国企业运营风险增大。他打算与特朗普通话,同时致信加拿大总理特鲁多。培尼亚·涅托称,倘若美国对墨西哥征收关税,墨西哥也将不得不采取对等措施。
路透社于当地时间11月27日报道称,部分业内交易员与分析师表示,倘若特朗普针对从加拿大和墨西哥进口的原油征收此项税率,那么这两个国家的石油生产商或许会被迫降价,并且将供应转至亚洲地区,例如中国和印度。据了解,加拿大和墨西哥主要出口高硫重质原油,这种原油需要在美国以及亚洲大部分地区复杂的炼油厂进行加工。另外,两名消息人士指出,尽管美国石油行业发出警告,称该政策可能损害消费者、行业以及国家安全,然而加拿大和墨西哥进口的石油在潜在的关税上调中不太可能被豁免。
此前,多名专家向界面新闻做出预判,最终的关税水平或许不会太高,特别是针对中国的全面关税部分。不少美国经济利益集团极有可能说服国会议员,并对行政部门施加影响,进而限制关税实施的范围。共和党人在众议院和参议院虽都占据多数席位,但均为微弱多数,只要有少数人“叛变”,任何立法就都难以通过。此外,国会立法程序繁杂冗长,往往需要数月乃至数年的时间。于是,特朗普在其最新表态中透露,打算直接凭借行政令来实施(关税相关举措)。执行“国家安全例外”条款是世界贸易组织规则所许可的,不过各方在使用时都会十分谨慎。
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