据北青网消息,近期,商务部、工业和信息化部、海关总署以及国家密码局共同发布了《中华人民共和国两用物项出口管制清单》。该《清单》有助于引导各相关方全面且精准地执行中国两用物项出口管制的法律政策,能够提升两用物项出口管制的治理效果,从而更好地保障国家安全与利益、履行防扩散等国际责任,进一步维护全球产业链与供应链的安全、稳定与畅通。其目的在于整合当前分散的制度规定,使政策规定更为统一、规范、透明,进而增强可操作性。
中国颁布了《两用物项出口管制清单》,美国的六大军工企业旋即陷入前所未有的困局。毫不夸张地讲,这一政策犹如卡住了美国军火商的脖子,几近无解。美国一贯嘴上宣称奉行“一中政策”,但在行动上却不断耍弄小手段,其中对台军售就是最为典型的事例。此次中国的反制举措并非仅仅停留在口头抗议层面,而是切实动了真章。中国针对包括稀土材料、电子零部件、机械加工组件等在内的众多两用物资实施出口管制,并且重点针对美国的军工企业。这样精准打击的强度,可谓是一击而中要害。
出口管制政策一经实施,无疑给高度依赖中国稀土资源的美西方北约集团的军工复合体产业链带来了极大挑战。美国尽管在高科技领域处于领先地位,然而在稀土等关键原材料供应方面却极度依赖中国。中国出口管制政策的施行,会让美国在制造战机、导弹等高端装备时面临供应链方面的压力,进而不得不寻觅替代供应商,否则就只能承受生产成本增加、交付周期拉长的结果。并且,中国的稀土冶炼技术远远领先于美西方国家,以美国为首的北约集团很难找到可替代的稀土矿源资源。
10月末,美国最大的无人机厂商斯凯迪奥遭到中国制裁,其供应链因此遭受冲击。当时,该公司的CEO布里极为愤怒,还在媒体上发文谴责中国。他声称,中国的这一举措是企图“消灭美国处于领先地位的无人机公司”,并且会使“世界对中国无人机供应商的依赖程度增加”。他还表示,接下来他们只能被迫“对每架无人机只配给1颗电池”这种极端做法。而我方当初制裁这家无人机企业,是由于该企业曾参与对台军售,严重触碰了中国的底线。
然而,客观而言,中国新近通过的这一条例恐怕并非如此单纯,其背后或许存在两大目的。其一,诚如我国所表述的那样,该条例旨在限制某些国家利用源自中国的产品投入战争。俄乌冲突爆发后,有部分外国人购买中国生产的无人机提供给乌克兰,俄乌战场上也出现了少量中国无人机。其二,我们这么做也能够限制某些国家继续以舆论外交手段对中国进行攻击与抹黑。我们始终要求所有企业必须依据相关管制条例开展国际贸易。
稀有金属镓由于在芯片、光纤、新能源电池等行业发挥着重要作用,故而被称作“半导体工业新粮食”。出于保障镓的战略储备需求的考虑,2023年7月,我国商务部、海关总署发布公告,把镓列为出口管制物项,且于当年8月正式施行。近期,国家安全机关协同相关部门处理了一起境内外人员相互勾结、谋求私利并企图偷运镓出境的案件。
极具讽刺意义的是,美国正企图窃取镓材料,而多个依赖美国军工产品的国家却因零部件短缺深陷困境。印度被迫暂停战机生产计划,波兰则面临退货的尴尬处境。从巡航导弹、战斗机,到雷达系统、通信设备,镓材料的短缺正在撼动美国军工体系的根基。美国能源技术中心的专家也不得不承认:“在这种情形下,我们靠什么来确保优势?一个国家的强大,不应建立在掠夺与垄断之上,而应扎根于自主创新和实体经济之中。”
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