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杭温高铁开通了,温州更好地接入了全国高铁网。
继高铁之后,全国启动了又一轮大基建——内河网,串联起各大江河,形成内河运输体系。
如果说高铁是人流的关键,那么内河是物流的关键。
面对内河网的建设,温州会不会被边缘化?有没有办法加入内河网呢?我们一起看看。
01
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作为基建狂魔的中国,正在全面建设内河网。
日前,国务院批复了湘桂运河项目。
类似的还有赣粤运河,正在前期论证。
湖南、江西两省对这两条运河,可谓高度重视,寄希望通过运河的建设,缩小与沿海省份的差距。
在此之前,广西的平陆运河已开工,为珠江流域在北部湾开辟新的入海口。
还有湖北、安徽、河南等内陆省份,也在谋划荆汉运河、江淮运河等的建设。
上述六省(自治区)拟共投资约8500亿,开展内陆大运河计划的世纪工程。
为什么全国各地都拼了命地建运河?
具备航运条件的大江大河是重要商道,而发达城市大多位于商道之上,尤其是商道交汇处。
比如,长三角、珠三角两大城市群,就位于长江、珠江与国际主航道交汇处。武汉、重庆也位于长江与其重要支流交互处。
02
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与公路、铁路等运输方式相比,水运具有运能大、单位运输成本低、能耗小、污染少等优势。
其中,水运成本是铁路运输成本的1/2,公路运输成本的1/5,航空运输成本的1/20。一个长江航道的货运量,基本上相当于全国铁路的货运量。
中国水路货运量占比不高,明显低于发达国家,特别是货物周转量(即实际运送货物吨数×货物平均运距)。
当前,国内内河航运紧张,尤其是长江主航道,三峡船闸运力已饱和,中上游航道高峰期经常堵船,严重影响物流效率。
而陆路运输成本明显高于水路,如今国内公路运输占比高,导致物流成本长期居高不下。同时,公路上大货车多,超速、超载、疲劳驾驶等现象,带来各种安全隐患。
衡量物流成本有个指标,即社会物流总费用占GDP的比重,中国约14.4%,而发达国家通常不到10%。
可见,国内的内河运输发展潜力巨大,投资尚存边际效益。
更重要的是,制造业依赖水路运输,一般布局在东南沿海、长江沿岸。而这些运河打通后,制造业能向内陆更多城市转移,获取更低的土地、人工成本。
这有利于挖掘中西部发展潜力,避免制造业流向东南亚,进一步巩固中国“世界工厂”地位。
日前,国家层面提出,引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移,就充分反映了这一点。
而当前被严控的基建,以地方基建为主,国家层面、具备战略意义的大基建,依旧在推进。
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03
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大批运河的建设,内河网的形成,温州现有优势很可能被稀释。
其实,温州能在改革开放后崛起,归根结底在于地处东南沿海,靠近国际主航道,是制造业的理想选址之一。
制造业,恰恰是温州产业的底色。作为普通地级市,在高端产业缺乏更多资源的情况下,温州更需巩固制造业基础。
倘若内陆城市因内河而获得更多制造业,当地人的工作机会增加,前往沿海的就会减少。那么,温州用工成本会上涨,部分制造业可能迁往内陆。
不仅如此,浙闽沿海普遍独流入海,形成小三角洲。若这些江河因运河的建设被纳入内河网,并在江河口形成大港口,将为这些沿海城市注入更多发展机遇。
其实,浙江也很重视运河的建设。
除了对京杭大运河、浙东运河的疏浚、改造、新增通道,浙江还在谋划浙赣运河,连接常山港与信江,贯通钱塘江流域与赣江流域。
若浙赣运河建成,钱塘江将成为江西又一个出海口,助力杭州发展。浙西、浙北将整体纳入内河网,浙南仍被排除在外。
温州以南的福建,也有开挖闽赣运河的设想,拟连接金溪与抚河,贯通闽江流域与赣江流域,让闽江成为江西新的出海口,助力福州发展。
目前来看,闽赣运河因山区地形复杂,建设成本过高,迄今仍只是设想,尚未有实施计划。
但是,若出于海峡两岸城市实力对比、推动海峡东岸融入大陆等战略考虑,哪怕建设成本再高、难度再大,仍不排除可能性。
因此,在全国建设内河网时代,作为沿海城市的温州,需要继续保持危机感,并对城市发展做出一些新思考。
只有融入国家战略,站在国家战略高度定位城市,才有机会获得更多资金、政策支持。
04
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那么,温州有没有可能被纳入内河网?
这些年,温州意识到了地理空间结构对城市发展的重要性,发展视野从狭小的塘河走出,走向宽阔的瓯江、东海,依托两条航道提出“拥江面海”发展战略,重塑千年商港。
面向国际主航道,温州提出建设世界一流强港金南翼,加快打造国际近洋航运中心。以乐清湾港区、状元岙、大小门岛为三大核心港区的温州港沿海万吨级码头,建设稳步推进。
瓯江作为国家高等级航道、浙南唯一的三级航道(通航1000吨级海轮),正在推进航道整治,以实现航运复兴。除了丽水段改造,温州谋划在藤桥外垟建设河港,将铁路货运站搬迁至此,实现公路、铁路、河港联运。
问题在于,瓯江流域范围小,通达城市少,导致温州腹地小,基本局限在丽水。
瓯江流域与钱塘江流域距离最近的地方,在缙云县城以北、仙都风景区以南,好溪与武义江的支流,最近处不足4公里,只是隔着一座山。
如果在好溪与武义江之间打通一条运河,就能让瓯江接入内河网,通过金华江、衢江、浙赣运河、信江抵达江西,并通过鄱阳湖抵达长江。
那么,作为国内大型河口之一的瓯江口,将真正成为国际主航道上的关键节点。温州可通过江海联运提升城市地位,也有利于金融、贸易等服务业发展。
同时,当金华江、兰江、衢江因运河建设成为重要航道,交汇处的金华也将成为水运枢纽,从中受益。
这条运河对于金华、丽水、温州,可谓共赢。金丽温开放大通道,就此升级,并向西延伸至衢州、上饶等城市。
但是,这只是纸上谈兵,这条运河的可行性,包括建设成本、收益预测、生态影响等,尚需专业人士进一步论证。
别看只有这不到4公里,关键在于要实现高等级通航,好溪、武义江乃至瓯江、金华江都要改造,河道需加深、加宽、截弯取直,大坝需改建,甚至河上的桥梁也需拆除重建,是一个天大的工程,需耗费非常庞大的资金。
从通航条件看,好溪、武义江相当高比例的河道均需改造,相当于在挖运河了。
也就是说,这条运河的工程量不是约4公里,而是上百公里。
更何况,需要建设的运河、改造的航道,基本不在温州境内,需上级部门沟通、协调。
因此,对于温州来讲,这条运河并非易事。
不过,提出这条运河的设想,温州方面可以先行提出,并提前启动相关研究、论证。若存在可行性,再向上争取更多支持。
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