根据州党委统一部署，2023年12月10日至2024年1月20日，州党委第七巡察组对尼勒克县委组织部进行巡察。2024年3月21日，州党委第七巡察组向尼勒克县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，增强巡察整改思想自觉。尼勒克县委组织部把做好巡察整改作为当前一项重要政治任务抓紧抓实。召开部务会，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、提级巡察反馈意见等，研究部署推动巡察整改工作，坚持以上率下、以改促进，把整改落实融入日常工作、融入队伍建设、融入全面从严治党，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
（二）带头履责担责，压紧压实巡察整改责任。组织部部长认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自抓、负总责，班子成员带头，与各科室负责人认领问题、划定责任，形成班子带头、业务骨干跟进、全员参与的整改氛围，在整改中强意识、在强意识中抓落实。
（三）细化整改措施，从严从实推进整改任务。坚持问题导向，围绕巡察反馈会通报的问题，研究制定巡察整改方案和整改清单。按照“可操作、可落地、可检查”要求，细化整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人和整改期限，实行整改销号管理，通过工作例会、部务会调度动态跟踪落实。坚持“当下改”和“长久立”并举，既聚焦巡察反馈的重点问题分析原因，提出对策，以重点突破带动各类问题整改，又举一反三、建章立制、堵塞漏洞，围绕内部管理、机关党建等方面，推动完善制度建设。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央关于组织工作重大决策部署方面
1.加强政治理论学习。一是修改完善县委组织部理论学习中心组学习制度并抓好落实，坚持机关党支部每月至少开展1次政治理论学习日学习，党员干部、团员青年轮流进行研讨交流，互学互促，提高政治觉悟。二是强化业务学习，梳理业务政策法规学习篇目29个，有序组织全体组工干部学习，坚持部务会带头，常态化学习《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《公务员法》、干部人事档案管理规定等。三是统筹用好学习载体。采取部务会、理论学习中心组、党支部、科室研讨学等相结合方式持续开展组织人事业务和政策法规学习，以轮流讲学、观看视频等为辅助手段，确保学习扎实有效。
2.严格落实相关学习制度。一是严格落实“第一议题”制度，部务会先行学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神或者涉及本领域的有关讲话，确保决策依法依规、高质高效。二是日常紧密沟通县委办、县委宣传部，结合需要，将县委常委会和县委常委扩大会部分学习内容列为部务会学习篇目进行学习，跟紧学习步伐。三是严格落实理论中心组、党支部学习要求，由办公室、党支部分别牵头组织开展理学习中心组和党支部学习，年初以来未出现党支部学习代替理论中心组学习的情况，并长期坚持。
3.强化学用质效。一是认真学习习近平总书记关于年轻干部队伍建设的重要论述，实施开展年轻干部调研，了解班子运行情况、班子成员作用发挥及中长期培养对象人选现实表现，选派年轻干部赴乡镇、县直等吃劲岗位挂职锻炼，推动干部成长进步。二是全面贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要讲话指示批示精神，全面做好人才培养工作，注重通过日常表现、谈话推荐、教育培训等多种途径发现优秀青年人才，用好“西部之光”研修计划、干部人才赴援疆省市挂职等资源，深耕细育，全面促进人才成长。
4.抓实干部队伍建设。一是将《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规列入理论学习中心组和“组工讲堂”学习篇目，通过反复学、轮流讲、不断交流探讨，强化提升干部业务水平。二是综合分析领导班子队伍现状，立足岗位需求和事业发展需要，及时向上级组织和人社部门提出招录意见，不断补充新鲜“血液”，优化干部队伍结构。三是加强干部队伍递进培养，抓实年轻干部储育工作，坚持重实干重实绩的用人导向，加大从乡村振兴、经济发展、项目建设等领域考察识别干部的力度，发挥好职级晋升激励作用，加强保障干部休假休息，持续激发干部队伍活力。
5.强化人才工作质效。一是结合本地社会发展和产业转型升级的人才需求，突出企业、产业发展引领人才集聚作用，制定下发《尼勒克县加强和改进新时代人才工作发展规划（2024-2028年）》，明确了今后5年人才发展措施和目标。二是加大招才引智工作力度，统筹组织卫健、教育等部门，赴西安、兰州等地开展招才引智专场招聘、宣传推介，有效扩大了人才引进影响力。三是强化人才关心关爱，修订完善领导干部联系专家人才工作机制，在春节、中秋等重要节日开展走访慰问，协调解决人才工作生活中遇到的困难。
6.持续壮大村集体经济。一是根据村队实际需求，积极争取自治区扶持壮大集体经济项目，丰富产业业态，拓宽增收渠道。二是加强项目监管，全面压紧压实乡镇党委主体责任和行业主管部门监管责任，加强中央、自治区扶持壮大集体经济项目的组织实施、资金管理、获得收益等方面的评估和跟踪问效。三是指导各乡镇落实好《尼勒克县激励村级集体经济发展奖励暂行办法》，增强村干部谋划村集体经济发展的内生动力。
7.深化基层党组织建设。一是对2024年度后进党支部列为县委书记、组织部部长“党建项目”，按照“一支部一策”制定整改方案、包联台账，明确整改措施和责任人，严格落实“四个一”包联整顿机制，做到后进党组织不摘帽不脱钩，确保整顿提升到位。二是抓好“五个好”党支部标准化规范化创建工作，制做简洁、易懂的“五个好”党支部建设手册并印发至各级党组织进行学习，推动非“五个好”党支部晋位升级，强化职能部门联审力度，对不适宜评选为“五个好”的党支部进行降“好”。
8.深化民族团结建设。一是理论学习中心组专题学习统战民族宗教工作重要论述、讲话精神及相关条例等内容，部务会成员带头交流发言。二是利用“民族团结教育月”契机，开展铸牢中华民族共同体意识研学活动，专题学习相关理论，组织机关干部开展现场教学，走访慰问结亲户、静美庭院，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。
（二）全面从严治党向纵深推进方面
1.压实党风廉政主体责任。一是将党风廉政建设与业务工作一并安排部署，纳入部机关工作要点，跟踪研究，推进工作落实，研究制定组织部党风廉政建设主体责任清单和班子成员“一岗双责”清单、《组织部廉政风险点及防范措施》，明确重点任务，层层压实责任。二是开展警示教育，通过学习典型案例通报、观看反面视频、交流研讨等形式，强化干部纪律教育。三是开展政治生态分析评估和贯彻落实中央八项规定精神情况自查，部务会听取部务会履行全面从严治党主体责任、政治生态分析、党风廉政建设报告。四是做好节前开展廉洁教育，集中学习自治区、自治州、尼勒克县违反中央八项规定精神典型案例，并进行廉政谈话，加固干部廉洁自律思想堤坝。
2.常态运用“第一种形态”。一是有针对性的对部分干部进行了提醒谈话、批评教育，督促党员干部加强作风建设。二是利用政治理论学习日对部机关干部作风典型问题进行通报，就作风建设再强调再安排，警醒干部培育严实细致的工作作风。三是强化干部日常监督，严格执行规章制度，支持配合派驻纪检组监督执纪，常态运用“第一种形态”对存在的苗头性问题提醒纠正，防止问题发酵。
3.强化重点工作监督。一是提高政治站位，主动转变工作思路和方式，将接受派驻纪检组监督作为一项重要政治任务贯穿工作全过程，从源头防范问题发生。二是加强工作联动配合，涉及“三重一大”会议均会前报备纪检组，就相关事宜与纪检组进行沟通，会议邀请派驻纪检组列席指导监督，充分听取纪检组意见，针对提出的意见结合实际吸收转化。三是第一纪检监察组针对被监督单位邀请列席“三重一大”会议情况，合理统筹安排时间和参会人员，针对提交的审议事项严格审核，提出纪检监察组意见建议，并做好跟踪落实。
4.强化干部日常监督管理。一是召开组织部干部作风整治工作会议，传达学习习近平总书记关于作风建设重要论述重要讲话和相关会议精神，引导干部树牢纪律规矩意识。二是以加强作风建设为切入点，制定实施部机关集中整治群众身边不正之风和腐败问题方案，主动接受派驻纪检组监督指导。三是加强日常管理，规范考勤等日常工作，事前提醒拟请假干部履行审批报备程序，及时收集请假审批单、按月梳理公示考勤情况，作为干部平时考核重要依据。
5.强化派驻纪检组履职实效。一是派驻纪检组加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等相关法律法规的学习力度，提高监督发现问题能力。二是加大对县委组织部的日常监督和政治监督力度，列席组织部“三重一大”会议，视情提出意见建议。三是分析梳理出干部选拔动议酝酿、人选考察、讨论决定、监督管理4个方面的关键点和风险点，进一步加强与驻部纪检监察组沟通，建立信息共享机制，常态化实行信息资料双向提供，线索移送和处置结果反馈。
6.持之以恒改进工作作风。一是认真学习习近平总书记关于基层减负工作重要讲话和指示批示精神、《整治形式主义为基层减负若干规定》等内容，明确基层减负相关要求，为落实基层减负提供工作遵循。二是部发文件一律落实逐级审签程序，严把审核关，严控发文数量，提示、白头、函头等不规范发文现象得以遏制。三是落实“一线工作法”，减少基层会议，并控制参会范围，让基层干部放开手脚、有更多时间投入工作，严格自查自纠自律，解散相关工作群。四是推行村（社区）服务事项准入制度。建立村（社区）公共服务准入制度和指导性目录，全面清理不应由村（社区）承担的工作，明确村（社区）工作职能，凡属于政府及其职能部门、派出机关职责范围内的需委托村（社区）办理的有关服务事项，需通过签订协议、购买服务等方式，按照权随责走、费随事转原则，交由村（社区）承办。清理规范村（社区）综合服务设施牌子，取消各类党政群机构、金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的不合理证明事项。
7.规范执行内控制度。一是坚持民主集中、实事求是原则，根据部务会和科室意见，修订部机关制度15项，并严格执行。二是加强内部行文管理，加强对文件收发人员的教育管理，督促办公室严格发文管理，认真落实室核稿、办公室领导审核、分管领导审批、组织部长签发程序，杜绝出现发文文号使用随意、文号时间顺序颠倒等问题。三是规范财务工作，配齐财务人员，按要求落实政采云采购程序，严格制度执行，落实资金支出会议研究、分管领导签字等审批程序。四是全面做好固定资产管理工作，组织开展固定资产盘点工作，对接县国资委对盘亏资产进行核销，后续常态规范开展固定资产管理，定期对固定资产进行盘点、入账和核销。
8.强化项目监管。一是指导督促实施项目按照规定办理施工手续。二是加强对村级阵地项目跟踪问效力度，每周跟进项目建设进度，建立项目施工进度台账，与县发改、住建等部门形成合力，共同推动项目建设进度，确保按时完工。
（三）领导班子和干部队伍建设不到位，机关党建有差距
1.深化模范机关建设。一是部务会成员带头学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，部机关党支部跟进学习，加强工作指引，规范党内政治生活。二是严格落实组织生活制度，部务会加强对民主生活会相关规定学习，严格按照要求召开民主生活会，全面做好会前谈心谈话，做到会议程序规范、剖析问题深刻，相互批评一针见血、“辣味”十足，会议质量得到与会领导认可。三是组织部部长带头，党员领导干部以普通党员身份参加了2023年度主题教育专题组织生活会，在个人所在党小组进行对照检查，开展批评和自我批评，梳理汇总自查问题和批评意见，逐一制定整改措施有序整改销号，并常态参加组织生活，提升党员意识，树好模范形象。四是抓实干部平时考核，修订完善部机关一般干部平时考核实施方案，通过民主测评、个人评鉴、科室负责人和分管领导推荐、部务会研究的方式，考准考实干部日常表现，并将平时考核结果作为干部年度考核、评优评先、职级晋升的重要依据，切实发挥平时考核激励作用。
2.严格落实民主集中制。一是进一步规范议事程序，坚持民主集中制，充分发扬民主，每次议事前审议资料提前呈送各部务会成员审阅。二是充分贯彻民主集中制，会议讨论时各领导逐一发表意见、逐一表决，“一把手”末位表态，并形成最终决策性意见。三是会议记录形成后由办公室主任、分管副部长审核后呈送参会的各部务会成员、派驻纪检组有关同志签字。
3.强化组工干部队伍建设。一是采取集中培训、跟班学习、组工小课堂、科室研讨学等方式，不断提升组工干部业务知识学习效果。二是选派干部参加集中培训、赴疆外学习观摩、跟班学习、参与巡察等，帮助干部拓展视野、提升能力。三是完善部机关全员写信息制度，纳入平时考核奖励指标，每月梳理通报信息撰写报送情况，激发组工干部写作热情。建立“一对一”帮带信息写作骨干制度，帮助提升信息写作能力和水平。四是举办组工干部能力素质提升培训班，组织部机关干部、乡镇组织委员、县直党委党建干事参加培训，并组织开展“技能比武”，通过信息写作大比武、知识测验，强化组工干部学习成效，促进提升能力素质。五是强化干部交流轮岗力度，年内对5名干部进行轮岗交流。
4.加强机关党的建设。一是部务会研究机关党建工作，每月工作例会一并听取党支部工作开展情况，作出工作安排。二是有序推进机关党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实，每月举办1次组工小课堂，推动党建与业务深度融合。三是重视发挥党小组作用，及时选配支委会成员担任3个党小组组长，并按要求开展相关活动。四是严格落实主题党日要求，并不断丰富拓展主题党日形式，采取集中学习、外出观摩、研讨交流、实践锻炼等方式，不断提升活动影响力。
5.规范发展党员流程。一是党支部对发展党员档案进行自查，对存在的问题进行督促整改。二是严格发展党员程序，列出发展党员各阶段时间表，严格按规定要求和时间节点开展发展党员工作。三是建立发展党员党组织关系转接台账，及时办理转入转出手续。
三、下一步工作计划
将坚持不懈抓好整改工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和久久为功、弛而不息的作风，确保巡察整改任务全部落实到位，不断巩固和扩大整改工作成果。
一是持续提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面加强组织部门自身建设，以党的政治理论统领基层党建、干部人才等各项工作。
二是持续强化整改力度。围绕全面完成整改落实工作，继续推进整改责任制落实，抓好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对尚未整改到位的事项，对照问题清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，做到不解决问题不放手、不达到标准不销号。
三是持续优化政治生态。严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，进一步强化党的领导，夯实战斗堡垒。坚决贯彻执行中央八项规定精神，打好作风建设“持久战”和“保卫战”。严格落实党风廉政建设“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，营造风清气正的干事氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-4629505；通信地址：新疆尼勒克县迎宾路315号政府综合办公楼五楼（尼勒克县委组织部）；电子邮箱359845154@qq.com。
中共尼勒克县委员会组织部
2024年11月14日
来源：尼勒克县委组织部
监制：陈露杰
审核：王正伟
责编：曹 明
编辑：达 哲
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