据财联社消息,国家安全机关不久前与相关部门一同处理了一起案件,此案涉及境内外人员相互勾结谋取私利,妄图偷运镓出境。事情是这样的,国家安全机关接到举报,称境外人员杜某打算携带国家管制物项离境。国家安全机关干警迅速行动,及时赶到现场阻止了杜某,并且在其随身行李里发现了一个装有金属镓的瓶子。之后,国家安全机关针对国内人员汤某及其所在公司展开调查。调查结果显示,2024年初,国内某金属材料公司的汤某受境外人员范某的指使,在国内采购金属镓并试图运送出境。
近年来,芯片、新能源汽车和航天军工等高科技产业大爆发,金属镓作为一种战略资源,成为备受关注的“香饽饽”。而金属镓在中国是受出口管制的战略资源,这使得涉及金属镓的案件引发了广泛关注。
按照常理,中国拥有镓矿资源,美国如果想要获取镓资源,就应该端正态度与中国好好协商。但令人难以理解的是,在中国实行管制之后,美国一方面抹黑中国,另一方面还宣称要找到替代渠道从而不再依赖中国的镓矿。
不过,透过这起金属镓偷盗出境案件可以发现,美国不过是嘴硬罢了,实际上根本没有找到能够替代的供应商。
就储量而言,当前已探明的储量为23万吨,其中我国储量达19万吨,非洲储量为5.39万吨,欧洲储量为1.95万吨,南美储量为1.14万吨。在除我国之外的其他国家里,美国储量仅为0.45万吨。从储量情况来看,已探明储量是23万吨,我国有19万吨,非洲5.39万吨,欧洲1.95万吨,南美1.14万吨,除我国之外美国仅0.45万吨。全世界粗镓生产企业仅有30多家,且均分布于中国、日本、乌克兰、哈萨克斯坦和加拿大这几个国家。我国粗镓年产量在470吨左右,这一产量占据全球总产量的八成以上。
当然,此次试图偷运出境的金属镓数量相对较少,尚未造成更大危害,这一点是值得庆幸的。国安部门没有通报后续更多的内容。当前,在世界范围内面临金属镓短缺状况的是欧美国家,甚至可能主要就是美国。从这一事件来看,在中国对美实施出口禁运之后,中国对稀有金属的管制力度着实很大,美国未能获取相关材料,这致使美国在雷达等高端技术领域的发展受到了限制。
近日,中国宣布自2024年12月1日起实施《两用物项出口管制清单》。这一清单涵盖了多部不同位阶的法律文件所附两用物项出口管制清单物项,包括核、生物、化学、导弹等相关物项。其中包含稀土光学材料、稀土伸缩超磁材料、稀土金属及合金材料、稀土航天材料、稀土永磁材料、稀土超导材料,以及锗、镓、铼、锑、石墨、铟、碲等材料。这些材料属于极其重要且高级稀有的军用材料。而且,不只是这些原材料受到管制,与之相关的技术以及设备也在被禁止出口之列,这就意味着从生产链的上游到下游都被严格管控起来了。
中国其实在此之前就已经发布过一些管制措施了。在2020年12月1日的时候,中国就发布了《中华人民共和国出口管制法》。
多年来,美国与一些西方国家总是批评中国,称中国政府的决策不够开放。但事实并非如此,就拿一些攸关重大民生的议题来说,中国会向外界公布相关情况,并且公开征询社会的意见。例如2008年通过的电信改革,对中国移动、中国联通、中国网通、中国卫通、中国铁通等几大电信商进行了重组。再看2017年,中国商务部起草了一项法案,并且向社会公开征求意见。相比之下,那些自诩为民主社会的美西方国家,却未必会这么做。
中国实施出口管制政策,这必然会给美西方北约集团中那些高度依赖中国稀土资源的军工复合体产业链造成巨大挑战。要知道,从稀土原矿里提炼美国军工联合体所需的稀土稀有元素,这属于高端技术。在当今世界,只有中国拥有成熟的高端稀土冶炼独家技术。所以,中国出口管制政策一旦实施,美国在生产诸如战机、导弹等高端装备的时候,就会面临供应链方面的压力,其结果要么是去寻找替代供应商,要么就得承受生产成本增加以及交付周期变长的状况。
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