山东省平阴县迈出了“卖天”的第一步——近日,《平阴县低空经济特许经营权出让项目公开招标公告》点爆社会舆论,平阴县低空经济30年特许经营权以9.24亿元,被山东金宇通用航空有限公司拿下。
11月29日,平阴县宣传部门对此回应称,此次公开招标的“低空经济特许经营权”,主要是基于平阴县两座机场及配套设施,在特许经营期内负责低空经济项目的运营和维护,并不涉及低空空域等国家公共资源类的服务。此前有专家指出,空域是国家事权,不是地方事权,地方政府没有权力出让空域。
现在的地方政府卖地已经不能满足了,开始往上看了,天空还有无限的空间可以使用,卖地既然不行了,那不如卖天空挣钱。
低空经济这两年国家一直在大力推广,对于相关领域的探索和革新脚步很快,低空经济也是当下非常热门的领域。而此前低空经济研究院院长朱克力就曾对低空经济特许经营权进行过解释,它是政府授予特定企业或个人在一定期限内,对特定区域的低空经济进行独家经营的权利。这包括低空飞行服务、低空物流、低空旅游等多个领域。
随着相关领域技术的发展和相关应用的落地,一些地方开始尝试试点相关项目,而卖特务经营权这是首例。
对于平阴县的这种做法,外界也有很多猜测,其中最多的就是和当地的债务联系起来。据数据显示前三季度,平阴县一般公共预算收入20.8亿元,同比下跌4.8%;地域税收20.4亿元,同比下跌13.8%。
另外,截至2023年底,平阴县政府债务余额64.47亿元,其中一般债务余额14.39亿元,专项债务余额50.08亿元,政府债务率达到123.59%。
知情人士表示,“县政府可能是想走市场化的运营模式,但从结果看,实际上是‘左手倒右手’,9个多亿实际上是自己给自己倒的。”他认为,这对提高财政收入并没有直接帮助,除非后期通过这个平台带来很多企业,把产业做起来。
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