美国权力交接，拜登抓紧援乌，特朗普开始布局，提名俄乌问题特使|乌克兰|乔·拜登|俄乌问题|共和党|唐纳·川普|唐纳德·特朗普|援乌|新总统|美国

本期话题，特朗普上台后，美国对俄乌冲突的立场就要变了。距离拜登离任时间不多，准备再对乌克兰援助7亿武器。

据英媒报道，拜登政府计划向乌克兰提供价值7.25亿美元的军事武器，其中可能有地雷、无人机以及导弹等。距离拜登离任还有不到两个月，在最后的阶段，拜登政府选择持续加大对乌克兰的援助，但与此同时，伴随着特朗普即将上台，他也开始着手组建调解俄乌冲突的团队，并委任退役美国陆军基思凯洛格担任美国俄乌冲突问题特使。这将转变美国的立场，对俄乌冲突和欧洲盟友产生多个方面的影响。

在讨论俄乌和谈会如何之前，我们还需要了解俄乌冲突的现状。俄乌前线冲突仍在持续，俄罗斯已经控制了乌克兰近五分之一的土地，乌克兰在战局中不占优势。拜登还在台上，因此美国政府依旧秉持了对乌援助的态度和政策，频繁为乌克兰送去各类型军事装备，以强化乌军的作战能力，进而延宕危机的解决，并且适时开放援乌武器的权限，缩小俄乌两军的差距。同时，对调解俄乌双方造成阻碍，拖慢俄乌和谈的速度。而且，对乌克兰大量的武器支持会招致俄罗斯方面的报复，加剧俄乌冲突升级，乌东前线可能会出现更激烈的斗争和广泛的破坏，战场态势更加复杂。

下任政府即将上任之际，拜登做出向乌克兰疯狂撒钱的行为，一方面，是试图通过支持乌克兰，来稳定欧洲盟友。另外一方面是为了给特朗普政府制造麻烦，拖慢其解决速度。特朗普在竞选中多次提到，上台后24小时解决俄乌冲突。因此，美国下任政府为解决俄乌冲突，会减少甚至取消对乌援助，这可能会影响乌克兰在战场上的持续能力，使乌克兰被迫寻求和谈。但此时拜登的援助，可能会使乌方拥有在没有援助状况下持续对抗的能力，这将使得新政府难以立即改变局势。

拜登离任前的援助更像是喂给欧洲盟友的一颗“定心丸”，不过这颗药可能无法真正发挥作用。虽然俄乌冲突使欧美关系更为紧密，但对乌克兰的持续援助和战争冲突，给欧洲造成了深重的经济能源危机，欧洲国家对于是否继续援助乌克兰有不同的意见。比如波兰在俄乌冲突中一直坚定支持乌克兰，但随着乌方农产品倾销，冲击波兰市场，引起波兰国内民众的强烈反对。德国经济虽然也被冲击，但在美国和北约方面的裹挟下，仍然无奈选择继续支持。北欧方面同样坚定支持乌克兰，并与其签署了安全合作协议。

俄乌冲突延宕至今，欧洲可能面临“输钱又输阵”的状况。美国两任政府截然相反的政策，更加引发了盟友的担忧。美国政策的转变和逐渐抽身，将对欧洲造成极大影响，欧洲盟友不仅要面临对乌政策的协调，还要面对安全防御问题。欧洲担心俄乌冲突的战火烧到自己家门口，美国的政权更迭，政策转变将使得欧洲国家无法依赖美国提供的安全保护，不得不加强自身安全防御。

接着来看，特朗普对于调停究竟是怎么安排的。11月27日，美国当选总统特朗普表示将选择退役美国陆军基思凯洛格出任美国俄乌冲突问题特使。此人之前表示，要切断对乌克兰的支持，使其与俄罗斯迅速做和谈，同时威胁俄罗斯若不谈判，将给予乌克兰援助。特朗普此前一直承诺在上台后24小时内结束冲突，同时在11月25日表示，特朗普政府将在2025年1月开始着手俄乌冲突问题。

虽然，这表明了其解决冲突的决心，但俄乌冲突涉及到多方利益和复杂的历史背景，不可能轻易解决。且俄罗斯方面对西方不太信任，俄方对特朗普团队提出的解决冲突时间点不抱幻想，需要看其上台后的下一步行动。俄方对美国的谨慎态度，将进一步加大解决俄乌冲突的困难。

其次，特朗普解决俄乌冲突的政策可能面临欧洲盟友和共和党内部的反对。欧洲盟友一直与美国做法一致，援助乌克兰，但欧洲国家因为持续高昂的军费支出和对乌的援助，对自身的经济和能源及安全造成糟糕影响，不得不依赖美国。即将上任的特朗普政府调转船头的做法，相当于将欧洲抛在了孤立无援的境地，美国对欧洲的安全承诺将化为泡影。这对于家门口有战火的欧洲国家来说，非常值得担忧。同时，特朗普“威胁式”的谈判做法可能会招致更为激烈的冲突，这种状况对于欧洲更为不利。

另外，美国共和党内部的强硬派可能会认为这是对俄罗斯的妥协，损害了美国的利益。同时，美国的深层政府以及军工复合体也会对特朗普政策产生影响。特朗普这一做法虽然符合更广大的美国民众的呼声，但对于以战争牟利的军工复合体来说，不是一个好消息。目前俄罗斯方面在此次冲突中更占据优势，且付出了巨大的代价，如何说服俄罗斯，满足俄罗斯的停火条件，平衡俄乌双方，这是一个难题。因此，受多种因素的影响，特朗普上台后无法立即解决俄乌冲突，需要较长的磋商谈判。