2024年以来，厦门市海沧区深入学习贯彻习近平法治思想，秉持“法治是最好的营商环境”理念，一体推进法治海沧、法治政府、法治社会建设，做好涉企法律服务，奋力打造更优法治生态，有效推进海沧法治高质量发展。

聚焦涉企决策合法性审查，营造市场公平竞争环境

紧紧围绕落实优化营商环境决策部署，高质高效推进政府涉企事项合法性审核工作，全力护航经济社会高质量发展。

把好行政决策审查关。率先全市完成党政机关外聘顾问律师全覆盖，2024年以来，组织区政府法律顾问为海沧区涉及经济发展、社会管理、民生改善等重大行政决策上提供法律意见累计68次，充分发挥法律顾问参谋助手作用，进一步促进政府决策科学化、民主化、法治化。

把好规范性文件审查关。严格落实行政规范性文件合法性审查，做到应审必审。2024年以来，以区政府或区政府办公室名义(只审核了以区政府或区政府办公室名义印发的，部门的由部门自己审核)印发行政规范性文件共6件，均依照法定程序进行合法性审核；率先全市将第三方公平竞争审查作为涉企行政规范性文件出台的必经前置程序，报备率、及时率和规范率均为100%。开展不平等对待企业政策文件专项清理，组建专班清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，在市对区妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理专项评估中位列第一。

把好证明事项审查关。持续减证便民，开展证明事项清理工作，协调各行政审批部门对区级设置的证明事项进行清理，累计取消证明事项24项。推进落实证明事项告知承诺制，协调8个部门的16大事项、20子项许可事项，实行证明事项告知承诺制，减少企业办事负担。

聚焦涉企行政执法监督，营造公平公正执法环境

牢牢把握行政执法协调监督和行政复议工作，推动全区26个行政执法主体落实落细行政执法“三项制度”，形成事前事中事后全过程监管体系。

完善行政执法协调监督体系。深入实施提升行政执法质量三年行动，建立行政执法工作会商机制，率先全市制定《海沧区行政执法协调监督工作方案》，为行政执法监督工作提供制度保障。健全行政执法与刑事司法衔接机制，与区检察院共同打造“行政执法+行政检察”联动互促等7项机制。开展行政执法案卷评查，2023年共评查案件80件，2个执法案件入选《厦门市行政处罚典型案例选编》。深化线上执法全程监管，认真落实省政府“闽执法”平台推广应用工作部署，截至2024年11月底，海沧区各行政执法主体运用“闽执法”平台处理案件达8757宗，实现行政执法“全流程可回溯”。

创新综合执法模式。高效统筹监管执法资源，制定全区“综合查一次”事项清单和工作计划，共梳理事项8个，涉及17个部门，推进行政执法“进一次门、查多项事、一次到位”。多部门共同协商，制定海沧区片区联合执法工作方案，统筹全区范围内4个街道及4支区直部门所属执法队伍，统一指挥、统一调度、统一配备执法装备，降低检查成本、减少市场干扰、优化监管效能。

依法强化行政复议监督职能。打造厦门市首个区级规范化行政复议办案中心，为复议申请人提供案卷查阅、复议调解、听证等“一站式”综合服务。畅通涉企行政复议线上线下申请通道，着力推动涉企行政争议实质性化解。2024年以来，共受理行政复议案件127件，以撤销、确认违法、变更等形式纠正违法行政行为7件，积极开展行政复议调解工作，经调解后申请人撤回行政复议申请的23件，行政争议实质化解率达36.96%。

聚焦涉企公共法律服务，营造重商护企法治环境

聚焦企业“急难愁盼”问题，从企业实际需求出发，提供精准贴心的公共法律服务，营造重商护企的良好氛围。

常态化送法进企业。制定印发《海沧区政法系统优化法治化营商环境工作方案》，着力落实13项重点任务，探索建设营商环境司法事务中心。深化法治助企等“148”品牌建设搭建“蒲公英”普法驿站，组织“蒲公英”律师志愿者定期深入企业，通过典型案例讲解、发放宣传手册等形式宣传法律知识。今年以来，在企业开展优化营商环境专项普法宣传14场次、参与人数达1000余人。

加大涉企矛盾纠纷调处力度。创新推进矛盾纠纷调解平台搭建，先后设立海沧区劳动纠纷调委会、涉台涉企调委会等14个涉企人民调解组织，推动涉企矛盾纠纷就地化解。在多起涉企人员伤亡的纠纷中，迅即行动，提前干预，全面摸排，部门联动，通过心理疏导、析法说理、案例剖析等方式有效管控矛盾，积极促成和解，最大限度维护双方权益。积极开展行政调解工作宣传，加强衔接联动，推进辖区行政调解工作规范化、法治化建设，2024年以来，全区通过行政调解共成功调解案件8704件。

优化涉企公证服务。统筹利用公证法律服务资源，助力企业“走出去”发展，2024年为企业办理营业执照、公司章程、委托授权、声明等公证事项62件；办理各类建设工程招标、评标的监督及证据保全等公证事项5件；办理知识产权侵权纠纷证据保全公证6件；办理企业提存保管等事项，更高效、更经济地解决涉企纠纷和财产执行类公证7件。(海沧区司法局)