自从2016年特朗普上台之后,美国就开始了全面的对华战略博弈,贸易战是其中最典型也是最突出的表现。
美国以各种莫须有的罪名,对中国产品加征高额关税,阻碍中国产品正常进入美国市场,阻挠全球贸易自由化、便利化。
如今,特朗普击败对手再度杀回了白宫,新一轮的对华贸易围堵即将再次上演。
这一次,美国甚至想要终止与中国“永久正常贸易关系”。
但中国已经提前布局,美国再次作茧自缚,搬起石头砸自己的脚。
一、美国在经济上疯狂打压中国的战略考虑
美国之所以如此在经济上打压中国,背后也有着隐损的战略逻辑考量。
国家间关系看似纷繁复杂,但究其实质,无非就是以实力为根基,利益为纽带的交往关系。
在我们中国人看来,同为地球人,同在蓝天下,大家可以和平共处,共同发展繁荣,共同携手并肩,开创人类美好未来。
我们常说,吹灭别人的灯,并不会让自己的房间更明亮,无脑打压别人是损人不利己的愚蠢行为。
这是因为,中华文化自诞生以来,就是胸怀博大、气度恢宏的,讲究美美与共,天下大同。
但翻看历史不难发现,美西方国家之所以能在近代发展崛起,很大程度上是靠着殖民掠夺和侵略,这种杀人越货的强盗逻辑一直延续至今。
美国的霸权主义和强权政治,其实就这种强盗逻辑换了个马甲。
这是因为,作为西方文明源头的基督教,原本秉持的就是一种非此即彼、非黑即白的价值观,自然就衍生出了你死我活、你输我赢的零和博弈处世逻辑。
无论是谁,只要在某方面足够强大使他们感受到了威胁,就是“原罪”,无论对方是否有“威胁”的意愿。
放眼当今世界,能够让美国产生“威胁感”的也只有中国和俄罗斯。
俄罗斯主要在军事领域,中国主要在经济领域。
但在美国看来,俄罗斯综合国力处于“下行”趋势,且深陷俄乌冲突泥潭,因此威胁相对较小。
而中国的综合国力处于“上行”势头,所以需要集中全力应对。
中国为什么能在经济上取得如此巨大的成功?当然靠的是中国人民在党的领导下的艰苦奋斗。
但在美国人眼里却并非如此,他们认为,中国经济之所以取得成功,是因为充分融入了西方主导的全球化。
在全球化当中,中国将自身的资源和劳动力优势,与国际市场上的资本、技术等要素相结合,才取得了经济奇迹。
美国人甚至认为,中国加入WTO是“美国的恩赐”,这是中国经济腾飞的起点。
按照这一逻辑,美国就认为只要把中国从全球化中剔除出去,就能阻遏中国战略崛起的步伐。
这就是美国人天天嚷嚷着要搞“脱钩”、“断链”、“小院高墙”的主要战略考虑。
所谓的“脱钩”就是脱离接触,通过加关税强行将中美贸易关系割离开。
所谓“断链”,就是在国际分工当中,重新打造一条产业链,把中国排除出去。
所谓“小院高墙”,就是要在芯片等高科技领域,“孤立”中国。
二、美国想要终止与中国永久正常贸易关系
美国的这些逻辑,在现实中主要表现为贸易战。
特朗普上一任任期时,美国天天嚷嚷着要“脱钩”。但搞了几年之后发现,完全不和中国做买卖实在做不到。
拜登上台之后,又搞了个“去风险化”,就是要在关键产业领域,和中国“脱钩”。
如今,美国在这条疯狂的道路上越走越远,竟然妄想要终止与中国的“永久性正常贸易关系”。
现代国际贸易当中的“永久性正常贸易关系”,通俗来讲就是以前常说的“最惠国待遇”,一个国家给予另一个贸易伙伴的非歧视性贸易政策,即拥有“最惠国待遇”的贸易伙伴,应当享有不低于任何国家的贸易优惠,主要表现在税率和进口配额。
比如,在“永久性正常贸易关系”或者“最惠国待遇”条件下,中国产品进入美国的关税,不能高于其他任何国家。
中美“永久性正常贸易关系”的形成,经历了一个曲折而漫长的历史过程。
从20世纪80年代开始,改革开放之后的中国就积极争取美国的“永久性正常贸易关系”地位。
美国国内对于这一问题,也始终存在巨大的争执和分歧。
1999年,中美两国就中国加入世界贸易组织达成了初步协定,其中就规定中国正式加入世界贸易组织之后,美国应当给予中国“永久性正常贸易关系”待遇。
2000年9月,美国国会正式通过“给予中国永久正常贸易关系法案”(PNTR)。
2001年12月,时任美国总统布什签署了总统命令,正式宣布给予中国“永久性正常贸易关系”地位。
白宫在当年的声明当中就此说道,“美国总统的这一决定,标志着中美两国真正实现了双边贸易正常化,中国最终融入了‘以规则为基础’的全球贸易体系”。
可以说,“永久性正常贸易关系”政策是中美两个世界经济大国发展贸易关系的基石,在此基石之上,中美才成为彼此最大的贸易伙伴。
但时至今日,为了打压中国,美国竟然开始撬动中美经济关系的基石。
2024年11月19日,美国国会下属的“美中经济与安全审查委员会”(USCC)发布了一份报告,正式向美国政府建议取消中国的“永久性正常贸易关系”地位。
也就在几天之前,美国国会众议院“中国共产党问题特设委员会”主席约翰·穆勒纳尔,也提出过类似的法案。
2024年9月,来自佛罗里达州的参议员马科·鲁比奥就已经提出过相同的法案。
他甚至要求对电子产品、机床、太阳能设备等产品,加征100%的关税。
这位马科·鲁比奥还被再度当选的特朗普提名为了国务卿人选。此人一旦上台,后果似乎也是可以预料的。
其实,取消中国“永久性正常贸易关系”地位的争议,在美国国内一直就没有消停过。
早在2021年3月,一个名叫科顿的参议员就牵头搞出过一个“中国贸易关系法案”,要求贸易制裁中国,取消贸易优惠待遇。
2023年1月,共和党众议员克里斯·史密斯伙同共和党众议员汤姆·蒂凡尼,又炮制了一份“中国贸易关系法案”,直接要求参议院出面,撤销中国的“永久性正常贸易关系”待遇,让中美贸易关系回到2001年之前。
几乎与此同时,阿肯色州议员汤姆·科顿、佛罗里达州议员里克·斯科特、北卡罗来纳州议员泰德·巴德也提出了相同的议案,共同向美国国会施压。
可以说,在取消中国“永久性正常贸易关系”地位问题上,一众美国议员罕见达成了共识。
三、中国早已经提前布局,应对美国恶行
坦率地讲,如果美国真的取消了中国的“永久性正常贸易关系”地位,的确会给我们的国际贸易带来不小的困难,中国商品进入美国将承受更高的关税。
一家中国金融企业曾做过测算,“若美国取消中国最惠国待遇,美国非最惠国关税平均税率为42%,叠加301框架下约20%的关税,对华平均关税将升至60%以上”。
对此,我们绝不可掉以轻心,但更不需要过度担心,因为中国早已经提前布局。
首先,我们对等制裁美国经济。
中美两个大国的经济,早已经深度融合,彼此早已经是合则两利、斗则两伤的相互依存体。
因此,美国贸易制裁中国,也必将使自己损失惨重。
面对美国的关税挑衅,我们实施对等的手段应对,用铁拳回应挑衅。
美国有大量的跨国企业在中国深耕多年,在中国有着广泛的利益。一旦受到对等制裁,首先利益受损的就是这些企业。
我们知道,作为一个资本主义国家,美国政府实际上是被大资本家和利益集团绑定的,“华盛顿听命于华尔街”也并不是啥新鲜事。
因此,一旦自身利益受损,这些大企业主必然会通过各种渠道向白宫和国会施压,那些无良政客即便再仇视中国,但面对“金主”的愤怒,也只能三思而后行。
其次,中国早已经开始布局新的贸易渠道。作为中国构建人类命运共同体的实践探索,“一带一路”的第一个重心,就是实现贸易畅通。
通过“一带一路”建设,中国将几十年来积累的优质产能与广大发展中的资源优势相结合,创造出了一种平等互利的新型国际经济贸易合作模式。
中国与发展中国家的贸易关系越来越好,成就越做越大,东盟已经取代欧盟成为中国最大的贸易伙伴。
随着中国贸易往来渠道的日益多样化,美国的制裁打压对中国的有效杀伤力将越来越小,对本国经济的“副作用”将越来越大,所谓“作茧自缚”,莫过于此。
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