前段时间，咱们财政和税务发布了一则极为重磅的公告，很多人并未意识到其重要性。这则公告将直接影响众多进出口企业和个人的收入，核心就四个字——出口退税。
11 月 15 号，财政部、税务总局发布了关于调整出口退税政策的公告，核心内容包含三条：其一，取消铝材同采以及化学改性的动植物或微生物油脂等产品的出口退税；其二，将部分成品油、光伏电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由 13%下调至 9%；其三，本次公告自 2024 年 12 月 1 日起实施。
大家千万别小瞧这次政策变动，这将会引发一场重大的产业变革，因为咱们政策的底层思路已经改变。咱们先回顾过往数据，2023 年中国进出口退税的整体规模，进口货物增值税、消费税是 1.9 万亿元，关税为 2591 亿元。
也就是说，在进口环节的税收中，关税占比极小，进口增值税占比 90%。咱们 2023 年全球税收总额是 18.11 万亿，进口规模是 17.98 万亿，出口金额是 23.77 万亿。2023 年的出口退税是 1.7 万亿。这是啥概念？1.7 万亿元的出口退税金额表明，有众多企业是依靠国家退税存活的，如今退税额度降低，直接削减了这部分利润。尤其是政策第一条提到的铝材、同材、微生物油脂等产品，直接将 13%的退税降为零。从今往后，许多依赖出口退税盈利的低端厂家、企业的日子将会愈发艰难。
此前，我们制定出口退税政策的目的，说白了就是降低出口商品的成本，使商品以不含税的价格进入国际市场，增强竞争力。然而，随着当下经济形势的转变，出口退税政策也会进行动态调整。
其实简单来讲，出口退税就等同于用咱们国家的钱去补贴国外的消费者，同时也滋养了一批不盈利、缺乏竞争力的国内企业。给大家一组数字对比，2023 年中国出口退税 17122 亿，而 2023 年中国国防总预算是 15537 亿。
也就是说，财政对国外消费者的补贴甚至超过了国防军费的总开支。中小微出口企业确实带来了一些就业机会，但也带来了一系列问题，比如无休止的价格战，无底线压低人工价格，比如环境污染等隐性成本的不断攀升，还有企业利润微薄，研发投入不足，无法树立品牌，甚至帮助外国控制了通胀，尤其是美国。想想咱们的光伏、锂电池、新能源汽车这些产业，2023 年中国出口金额高达 1.06 万亿元，如今已处于产能严重过剩、价格内卷恶化的境地。
所以，我们财政部、税务总局决定转变思路，取消或降低出口退税。
第一，可以淘汰一批低端的出口企业；
第二，对外还能够输出通胀。而且，这一次出口退税收紧之后，未来税务补贴的方向或许会从海外转向国内的消费者，这也是政策重要的转向目标。
细心的朋友应该能发现，11 月 15 号国内出口退税公告一出，国际铝价格随即上涨。毫无疑问，这次变化是国内产业转型升级的重大信号，我们不能再仅仅依赖低端和劳动密集型产业。接下来的国际竞争，才刚刚拉开帷幕。
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