29日,路透社援引两名沙特官员和四名西方官员的消息称,沙特已放弃与美国签署一项全面防务协议。
中国的很多自媒体描述为:1974年6月8日,美国与沙特阿拉伯达成为期50年的《石油美元协议》,确定将美元作为石油计价货币,使美元与石油紧密挂钩,美国则为沙特提供军事保护。
2024年6月7日到期,6月份就有传闻沙特不再续签这一协议。
为期50年的《石油美元协议》并没有得到任何国家的官方确认,不过传闻很广。
这次西方媒体也没有提到《石油美元协议》,不过拜登因为新一轮巴以冲突致使之前促成的沙特准备承认以色列的计划落空,而推出一项针对沙特的加强版防务计划,还是以保护沙特为名,敦促沙特同意与以色列建交。
6月,美国《华尔街日报》称,美国拜登政府向沙特提出了一份“历史性的”防务协议,美国承诺协防沙特,以换取沙特和以色列的关系正常化,这项防务协议的内容“几近完成”。
美国国务卿布林肯一年之内十几次出访中东,其中一项主要的内容就是威逼利诱沙特签署这一协议。美国媒体也不断放风,协议“几近完成”,来给沙特施加压力。
拜登之所以这样急迫地要沙特签署协议,有三个目的。
一、以色列在加沙实施种族灭绝,已经天怒人怨,美国受到世界舆论的压力。拜登急需早日结束战争,只要沙特同意与以色列建交,就等于放弃了巴勒斯坦,沙特是阿盟的龙头,阿拉伯国家这一关就过了。以色列吞并加沙的目的就实现了,战争也就可以停了。
二、沙特近年来与中国走得很近,中国在中东的影响力越来越大,美国试图通过与沙特签署防务协议,将沙特捆绑在美国的战车上。
三、沙特与以色列建交,自然与伊朗刚刚建立的关系就会瓦解,美国一石二鸟,未来就只需要安心对付伊朗了。
应该说美国的理想很丰满,但现实很骨感。美国长达一年对沙特的软磨硬泡还是没有达到目的。
应该说,最初沙特态度有些软化,可随着以色列在加沙肆无忌惮的屠杀,而美国一直支持以色列,还援助大量武器。世界的风向开始转变,对以色列的暴行越来越难以忍受,已经有几个国家与以色列断交。
巴勒斯坦民众就是阿拉伯人,阿拉伯国家的民众更加仇恨以色列,沙特的态度也越来越强硬,跟随国际社会的普遍呼吁,要求以两国制解决巴以冲突。
这恰恰是以色列无法答应的,以色列已经付出了国家声誉的代价,被世界唾弃,也要全面占领了加沙。以色列就是要吞并加沙,一劳永逸解决巴勒斯坦问题。
美国推动的沙特与以色列的和解不能达成,直到特朗普胜选了,拜登要挽回面子,于是放弃了之前的计划,开始推动与沙特达成一项“更为温和”的防御协议,该协议放弃了沙特与以色列达成的正常化协议。
沙特阿拉伯智库海湾研究所所长阿卜杜拉齐兹·萨格尔表示:“沙特将获得一项安全协议,该协议将允许更多的军事合作和美国武器销售,但不会像最初寻求的那样,签署类似于日本或韩国的防御条约。”
沙特这次态度坚决确实因为时过境迁,世界大不同了。
一、以两国制解决巴以冲突是国际社会认可的,在联合国大会通过的,连美国也不敢公然反对。
因此沙特坚持这一点,美国也没有办法指责。而以色列是断断不可能同意的,因此沙特就将球推回给了美国。
二、沙特不希望在中美间选边站,中国在中东的影响力日增,是沙特最大的客户。
沙特王储小萨勒曼是位极具雄心的领导人,要实现沙特经济的转型。而新的基建和智慧城市、人工智能都需要与中国的合作。世界的未来在东方,沙特当然清楚。
沙特外交大臣曾当着布林肯的面表示,“沙特与中美两国之间的关系不是‘零和游戏’,沙特不会在中美之间选边站。中国是沙特和很多中东地区国家的重要合作伙伴”。
因此沙特不可能将自己捆在美国的战车上。
三、中东的安全形势已经彻底改变,以色列成为真正的祸源。
以色列的暴戾震惊了阿拉伯国家,这个国家只要有机会就会现出原形,凶残血腥,没有底线。
美国对以色列的支持已经失去人心,既然以色列已经是中东最大的乱源,沙特不可能与其为伍,也就不可能完全相信美国了。
中东真正的麻烦是这个异教徒,以色列之所以存在是因为阿拉伯国家的不团结和实力不济。这种形势不会长久,阿拉伯国家是可以团结起来的。
阿拉伯-伊斯兰国家领导人联合特别峰会已经开了几次了,一致谴责以色列的暴行。虽然外界认为没有实质内容,但这已经是突破了,很多事情需要慢慢融合。什叶派和逊尼派也才刚刚和解。可这股力量谁都无法忽视,全世界有18.4亿穆斯林,占全球人口的24.1%。
对于沙特这就是机会,如果利用巴以冲突,能整合这支力量,以后就不是以色列了,连五常都得高看沙特。
四、全球南方的兴起已经是大势所趋。
七国集团成员的平均增长率从20世纪60年代的5%~6%降至80年代的3%左右;到21世纪第二个十年,进一步放缓至1%。
发达国家的增长率已经出现结构性下降,正在接近零增长,而很多南方国家的经济活力呈现,特别是东亚国家的经济发展一直处于世界领先地位。
过去20年,“全球南方”对世界经济增长的贡献率高达80%。
11月的G20峰会尤其呼应了包括新兴市场国家和发展中国家在内的“全球南方”国家的关切,凸显了“全球南方”国家在G20峰会中日益增强的影响力。
有三十多个国家在申请加入金砖国家,“全球南方”的兴起已经是大势所趋,沙特也希望在这一轮争锋中拔得头筹。
沙特启动“2030愿景”以来,基础设施项目规模已超过1.1万亿美元。将重点发展12个制造行业,包括航空、汽车、制药、机械、采矿、食品加工等。
沙特计划到2030年,使制造业国内生产总值增加两倍,工业出口价值提高至5570亿沙特里亚尔,对工业的额外投资总额将增加到1.3万亿沙特里亚尔,工厂数量到2035年将增加至3.6万家,其中4000家实现全自动生产。
2023年沙特非石油经济在国内生产总值中的占比首次达到50%。
沙特有自己的长远规划,不会依附于哪一方,美国如果还是用之前的老眼光看世界,只会越来越不受待见。
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