导语

近期，由北京师范大学中国公益研究院与招商银行联合发起的议善厅第四十五讲“ 韩红基金会健康公益实践分享”由北京韩红爱心慈善基金会副秘书长王毅在线主讲，以下为主讲实录整理上篇，相关内容已经主讲人确认。

王毅，北京韩红爱心慈善基金会副秘书长

我今天分享的主题为“联动多方力量投入公益事业”。作为一家以韩红老师名字命名的基金会，韩老师对于慈善的定义是：做自己、脚踏实地、少杂念、多多行善，当帮助别人成为信仰时，我们便有了方向和理想。正是在这种慈善理念的引导下，韩红基金会从一个人、一群人到全社会的公益，发展历程已经走过10多年，许多人对韩红基金会的发展充满兴趣、好奇和期待。

今天，我将与各位朋友分享韩红基金会的发展历程、核心项目以及所关心的社会问题。韩老师，大家都非常了解。作为一位共产党员、歌唱家、作曲家和国家一级演员，她多年来从事公益事业，并创办了北京韩红爱心慈善基金会。我们基金会的使命是专注乡村医疗援助，守护生命健康，是在北京市注册成立的5A级基金会，是医疗与健康领域的专业型基金会。截至2022年12月，基金会公益支出已超过7.28亿，受益人次超千万。

自创立之初至今，基金会经历了4个发展阶段。首先，从2008年汶川地震至2012年为基金会的成立筹划阶段；其次，从2013年至2015年，基金会逐步聚焦医疗健康领域；再次，基金会开始探索从授人以鱼到授人以渔的发展；第四，从2019年转为公募基金会至今，我们始终保持初心，不断修炼自身。目前，基金会已形成以应急援助、乡村医疗援助与发展、社会关怀三个板块为核心的核心业务体系。

韩红基金会的发展历程从韩红爱心行动开始，源于草根，立于危难。2008年512地震，韩老师成立韩红爱心救援行动，赴汶川一线进行援助。韩老师本人获得了很多公益领域的荣誉称号。在2012年，荣获第七届中华慈善奖-最具爱心慈善楷模称号，从此应急救援成为了韩红基金会的重要业务。我们已经在汶川、雅安、武汉、河南（郑州、新乡）、泸定等地的重大自然灾害和公共卫生事件中竭尽全力为受灾群众提供医疗与物资援助，同时协助当地部门有序开展各项救援活动。

以去年甘肃地震应急救援为例，我们经历了紧急救援阶段，带动医疗专家前往积石山县安置点为受灾同胞进行义诊，向甘肃、青海灾区捐赠保暖物资和热餐等，投入200万元。经历了过渡安置阶段，在甘肃投入2,500万，青海投入650万元，为当地提供补充医疗救助金和大病特困救助金，针对低保户、三类户、特困供养，残疾人、孕产妇等健康弱势群体和重大疾病特困人群，提供人道主义援助。

在灾后恢复重建阶段，向甘肃和青海分别投入甘肃5,000万元和1,350万元，针对受损的基层医疗机构，进行设备补充和房屋重建。在减灾防灾发展阶段，基金会也在开展应急医学救援能力培训和急诊急救网络建设。

接下来我们讨论韩红基金会的重要发展阶段，抗击新冠疫情，在危难之处现身手。大家都了解新冠疫情爆发初期，韩红基金会立即响应党中央号召驰援武汉，成立了韩红爱心驰援武汉项目组。在短时间内，基金会收到社会各界42万余人次的爱心捐赠，捐赠金额达到3.3亿元。在灾害响应过程中，我们展现出了社会组织的责任与担当。

我们对武汉的援助分为四个阶段。第一阶段是紧急医疗救援阶段，首批医疗物资于除夕当夜抵达武汉。第二阶段我们为武汉全省的230家医疗机构含方舱医院共资助了17批医疗防疫物资。第三阶段为湖北全省的283家医疗机构资助医疗设备及防疫物资。第四阶段是对困难群体的帮扶，共计为13,351名确诊新冠肺炎的持证残疾人、存量未脱贫建档立卡的残疾人发放临时救助金，为830家武汉省社会福利机构资助消杀设备物资。

我们需要特别强调在这场疫情面前，公共卫生危机不同于自然灾害。在灾后重建阶段，韩红基金会响应国家卫健委号召，在武汉试点医务社工体系建设项目。该项目于2021年同期落地于北京，开始推动医务社工培养模式。项目以医务社工能力建设和部门建设模式探索为着力点，进行创新性研究。

今年，我们将在中央社会工作部成立的契机下，在湖北武汉开启中西部医务社工人才培养计划，以帮助医务社工进入中西部地区。接下来，我将为大家介绍韩红基金会最重要的业务，即医疗援助与发展领域的业务。自2011年百人援藏以来，我们已经延续了13年的“百人医疗援助系列大型公益行动”，守护乡村健康，今年，我们为吉林省的基层老百姓带去医疗援助。该项目在西藏、内蒙古、新疆等12个省份取得成果，并在2023年荣获第十二届中华慈善奖。

在乡村医疗援助过程中，韩红基金会不断探索项目长效化落地的机制和方式。在《“健康中国2030”规划纲要》的指导下，韩红基金会在健康扶贫与乡村振兴有机衔接的道路上探索公益组织助力维护公益性、调动积极性、保障可持续的县乡村基层医疗卫生服务体系新模式，致力于帮助改善基层医疗卫生服务条件，提升能力，让更多基层群众看得上病、看得起病、看得好病。

我们致力于从县级、乡级和村级共同发力，特别是乡镇卫生院，作为县乡村医疗援助的枢纽机构，我们在中间提供了普惠式医疗服务的可及性。通过乡镇急救室、基层医护人员专科培训和曜日之光等项目，帮助基层乡镇卫生院提高医疗服务能力。

说起这些，大家可能认为都是理论和模式。接下来，我们将分享最新信息，这是我们讲的第一个小故事。自2024年10月19日起，在李健秘书长的带领下，韩红基金会乡村健康守护计划联合调研组深入云南文山州麻栗坡县进行基层调研，从西至中越口岸的猛硐乡，再到麻栗坡县的东大门铁厂乡，一直到25日，调研组走访了多家乡镇卫生院、村卫生室以及农村居民家中。

在这里展现这些照片，我们想请各位朋友们了解韩红基金会如何开展乡村医疗援助与发展项目。

为了保护患者隐私，我们对照片进行了处理。图中这对父子，他们生活在麻栗坡县的大坪乡，家庭生计来源主要靠农业种植收入。左侧是他的儿子，目前在读初中，患有先心病，在政府主导的先心病救助项目下接受了手术治疗。虽然目前他已经基本恢复健康，但是仍然需要定期接受检查。这位父亲患有高血压、糖尿病，需要长期服药。同时家庭的母亲患有罕见病，名为格林巴利综合症，虽然已经得到初步治疗，但是一旦病情发作，仍然需要到州里接受治疗。

在扶贫攻坚阶段，乡村基层医疗条件得到了很大改善，乡村老百姓看得上病、看得起病的需求在国家医保大病救助等相关政策的支持下得到了基本满足。但乡村百姓的健康仍需长期守护，一旦缺乏持续性的健康管理，这一家人将随时面临致贫返贫风险。

针对这个问题，我们经过调研发现，首先，乡镇急救室是守住生命底线的重要关卡。我们借助乡镇急救室项目为核心，助力县乡村三级急救体系建设。经过全国调研，乡村基层急救分为三种类型：一种是应急救援的急救站，主要分布在高原景区、矿区、高空事故、高发地区、交通事故、高发地区。在这里，急救可以为群众的生命安全提供基本保障。第二类是以乡镇卫生院为核心的乡村社区急救室，主要针对乡村留守老人、妇女儿童的慢性急救发作提供救援。第三类，许多地区的乡村已建立的120急救枢纽，称为次中心。次中心具有接受指挥转运的功能，救护车辆的医疗人员能力和车上抢救能力已成为群众生命的守护线。

嘉宾介绍

王毅，韩红爱心慈善基金会副秘书长，2008年进入公益行业，曾担任中国扶贫基金会项目合作部主任助理，品牌管理部副主任，后作为独立公益项目顾问，曾参与北京市银杏基金会，浙江综合慈善基金会等多个公益机构的项目设计、评估及培训工作。

作为主笔人撰写《银杏伙伴成长计划10周年评估报告》《韩红基金会乡镇急救室项目评估报告》等多份专业报告，著有《非营利组织项目管理指南》等著作。

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统筹：高华俊

责编：李静 张栋

编辑：李小楠

文章来源：中国公益研究院