随着川普及“和平特使”凯洛格的就任日期一天天临近,人们对俄乌战争的关注点几乎全集中在这些问题上——
他们究竟想以什么方法让交战双方坐到谈判桌前?
他们会提出什么样的条件来让和平落地生根?
俄乌双方会接受他们的条件吗?
世界各地的观察家们都在研究这些问题,并从凯洛格的公开发言和文件报告中寻找蛛丝马迹。
这并不难——近3年来,凯洛格作为福克斯新闻的特约专家,三天两头在电视台评论俄乌战争。
在战争初期,他在节目中赞扬乌克兰人的勇敢;后来,他坚信乌克兰会赢得胜利;等到川普胜选后,他谈论的是强制停火。
作为智库专家,凯洛格今年4月还和他人合作撰写了一份报告,归纳起来包括这样几点——
冻结战争并建立非军事区;
乌克兰放弃加入北约;
乌克兰不再追求收复失地,但从纸面上来看,被俄方占领的土地仍然属于乌克兰,日后再通过外交渠道回归乌克兰;
欧洲国家在停火线区域部署维和部队;
美国向乌克兰继续提供军事援助,以防日后再次遭到入侵;
表面上看,这些措施很好地实现了和平,但存在几个致命的问题。
一是北约方面早已公开宣布,乌克兰加入北约的趋势是“不可逆转”的。凯洛格“乌克兰不加入北约”的条件会导致北约内部出现巨大的裂痕。乌克兰要求加入北约的目的是,如果再遭到攻击,北约国家能够依照“第5条款”军事介入,这样可以确保未来不再爆发入侵战争。而凯洛夫的替代方案是由美国提供军事援助,显然弱于北约的集体保护。
二是乌克兰如何才能通过外交渠道收复失地——克里米亚半岛和乌东四州。在战争打了快3年、俄国付出巨大代价的情况下,俄军不仅不打算撤退,反而还在拼命向前推进,怎么可能在谈判桌上放弃这些领土!
三是乌克兰的重建资金从何而来?战争期间,无数乌克兰城市被炸成了废墟,重建资金超过1万亿美元。乌克兰拿不出这笔巨大的资金,国际社会也很难给予这么多的援助。解决不了重建资金问题,即便得到和平,乌克兰经济也难以,民众也将长期在穷困中挣扎。
11月30日,多家媒体曝光凯洛格的“和平计划”中解决后两个问题的方案。
其一,启动谈判后,美国开始解除部分对俄罗斯的制裁,并随着和平的实现逐步解除更多的制裁。
但是,所解除的项目是有限的,和正在实施的3万项左右的制裁相比,在数量上微不足道,但都是最紧要的。比方说,金融方面的制裁,对民用技术方面的限制,等等。
再以后,将解除制裁与从乌克兰撤军联系起来,当双方签订乌克兰可以接受的和平协议后,就解除全部制裁。
他的真实意思是:等克里姆林宫换了主人后再来谈判。
看上去很美,实际上都是纸上谈兵。早在2014年占领克里米亚和顿巴斯之前,俄国人就很清楚会面临严厉的制裁,但他们仍然这么做了;在2022年全面入侵前,他们受到的制裁超过8000项,而且也知道入侵后的制裁会变本加厉,但他们仍然入侵了。
这些政客总是迷信于制裁,认为制裁可以让侵略者畏难止步,但实际上,人家根本不在乎。因为制裁导致的所有损失,最终都会转嫁到普通人身上,自己毫发无损。
更何况,乌克兰可以接受的和平协议必定包括收复克里米亚和乌东四州,这是俄国人断断不可能接受的。
所以,通过外交渠道收复领土,很可能只是一句空话。
其二,关于乌克兰的重建资金问题。凯洛夫的方案是,在未来若干年内,将俄国销售能源的部分收入分配给乌克兰,用于战后重建。
这实际上等同于要求俄国人支付战争赔款。不用说,这个想法注定落空。
现在我们回到第一条:乌克兰可以不加入北约吗?
乌克兰本国的观察家人认为:可以。因为加入北约并不能给乌克兰带来真正的安全保障。
我们不妨作个假设——
如果乌克兰一直都是北约成员国,当俄罗斯大军长驱直入时,会有哪些国家主动派兵为保卫乌克兰而战?
我相信,一个也没有。
这一点说出来很残酷,但它就是事实!
几天前,北约军事委员会主席罗布·鲍尔海军上将说:
“我绝对确信,如果俄罗斯人没有核武器,我们早就在乌克兰并将他们赶出去了。我们会这么做的。但他们有核武器。所以这和阿富汗不一样……”
由此可知:北约之所以没有直接下场,之所以在援助乌克兰时一直小心翼翼,并非因为乌克兰不是北约成员国,而是因为俄罗斯拥有核武器!
如果乌克兰现在加入北约,十几年后再次遭到入侵时,北约国家仍然是现在这个样子。
且不谈乌克兰实际也无法加入北约,因为匈牙利和斯洛伐克肯定不同意。
乌克兰是否承诺不加入北约,俄国人并不在乎。芬兰和瑞典在俄乌战争期间加入了北约,将北约与俄罗斯的边境线扩大了一倍,俄方却明确表示“没问题”。
事实上,乌克兰人也不在乎是否能够加入北约。泽连斯基之所以在多个场合——比方说前天接受英国“天空新闻”的采访——表示一定要加入北约,只是为了等川普任职后作出让步:好吧,我们可以不加入北约,但我们需要领土和主权完整!
因此最后的问题仍然是摆在川普的面前,因为他无法让俄国人同意坐下来谈判。
到目前为止,我们尚未看到启动谈判的可能性。
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