开展基础教育“规范管理年”行动，是贯彻落实党中央部署要求和教育法律法规，夯实教育强国基点的重要举措，也是新时代提升基础教育治理水平的重要内容。新疆生产建设兵团坚持高站位谋划、高起点部署、高质量推进，印发了《关于开展基础教育“规范管理年”行动的实施方案》，安排4项重点任务，制定16条负面清单，细化4个阶段实施步骤，深入开展排查整治，全面规范基础教育领域办学行为，进一步促进教育治理能力提档升级。

一是推进学校规范管理，谨防日常管理失序。兵团认真贯彻落实新时代党的建设要求和新时代党的组织路线，依法依规加强中小学幼儿园办学行为管理，不断提升基础教育质量和治理水平。一是依法依规办学治校。兵团积极推进落实中小学校党组织领导的校长负责制，完善学校法治副校长制度，坚持加强党的建设与依法治校同步同向。组织各师市教育局全面摸排辖区中小学校日常管理情况，逐项推进问题整改。二是聚焦立德树人根本任务，完善“五育”并举育人体系。积极开展爱国主义教育、中华优秀传统文化教育，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育。组织实施美育浸润行动，开展多种赛事活动，不断促进“五育”融合。三是规范招生入学行为。印发《关于开展义务教育阳光招生专项行动的实施方案》，成立阳光招生专项行动工作领导小组，组织开展阳光招生师市交叉检查和兵团明察暗访，截至8月，兵团控辍保学核查和数据治理工作进度均居于全国前列，义务教育巩固率达99.05%。四是巩固深化“双减”成效。部署推进抓牢规范管理、抓实课后服务、抓严校外培训、抓好宣传引导等4项重点任务。据国家统计局监测反馈，兵团中小学生对“双减”工作满意度高，校内减负成效明显。

二是加强教师队伍建设，谨防师德师风失范。兵团坚持把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，在教师入口关、培训质量、待遇保障等方面聚焦发力。一是全面加强教师思想政治教育和师德师风建设。严格落实从业禁止制度和教职员工准入查询制度，并将师德档案作为教师评优评先、职称评审、岗位聘任的重要依据。二是巩固提高教师素质。科学设置2024年“国培计划”中西部骨干项目和兵团本级培训项目，单列师德师风专项培训，规范教师从教行为，培训校（园）长、教师7329人。遴选建设兵团新一轮中小学名师、名校（园）长及名班主任工作室69个，打造师德高尚、业务精湛的名师团队，充分发挥辐射带动作用。三是坚持师德违规“零容忍”。严肃查处师德违规行为，对师德失范典型案件直查直办、跟踪督办，健全师德违规半年报制度，依规依纪通报师德违规问题，并定期进行涉及师德师风、职称评审和教师减负等方面负面舆情的工作提示，持续强化师德红线和底线意识。

三是强化校园安全保障，谨防安全底线失守。兵团坚持统筹发展和安全，全面加强和改进学校安全工作，维护师生应有的尊严，保护师生生命安全。一是全面排查校园风险隐患。持续健全全流程闭环管理的安全检查制度，组织开展兵团教育系统安全风险隐患排查，发现问题隐患774个，并迅速推进整改。二是加强安全宣传教育。持续发挥学校课堂教学的主渠道作用，将校园暴力预防、交通安全、食品安全、防溺水、心理健康等教育与相关学科教育有机融合，2024年开展各类安全教育2000余场次，参与师生59万人次。三是开展食品安全专项督导。开展校园食品安全专项督导，发现问题2200余个，处置完成率100%。

建设教育强国，基点在基础教育。兵团将以基础教育“规范管理年”行动为契机，查漏补缺、巩固优势、打造亮点，推动基础教育质量更加优质、更加均衡，不断满足兵团职工群众对优质教育资源的需求，在建设教育强国的伟大征程中贡献兵团力量。

《中国教育报》2024年12月02日 第02版

作者：新疆生产建设兵团教育局党组成员、副局长 刘延辉