天风证券近日发布新兴产业行业研究周报：《珠海经济特区低空交通建设管理条例》通过，低空交通建设迈入法制化新阶段！

以下为研究报告摘要：

本周，珠海市通过了《珠海经济特区低空交通建设管理条例》，标志着低空交通基础设施建设迈入法制化新阶段。

政府统筹建设低空交通平台基础设施

条例明确由市人民政府统筹规划、建设和管理全市低空交通基础设施，完善地面起降设施，推进通用机场、停机库、能源站、气象站、固定运营基地和航材保障平台等地面保障设施建设。此外，建设市级低空交通管理服务平台，统一管理低空飞行活动申请和空域使用需求，为低空交通的顺畅运行提供基础设施保障。

多政府机关联合建立空管空域协同管理机制

在空域协同管理方面，条例要求市人民政府与空中交通管理机构、民用航空管理部门建立低空飞行协同管理机制，共同推进低空空域管理等工作。这一机制的建立将优化空域资源配置，提高空域使用效率，为低空交通的有序运行提供有力支持。我们认为，这能较大地促进珠海市低空交通与周边地区的互联互通，推动区域经济一体化发展。

飞行活动管理条款颁布提供低空交通行业法律基础

条例对飞行活动管理提出了明确要求，包括无人驾驶航空器的适航许可、实名登记以及操控人员的资质管理。这些规定将规范飞行活动，确保飞行安全，为低空交通的健康发展提供法律保障。有效预防和减少飞行安全事故，保护人民群众的生命财产安全，同时也为低空交通行业的规范化发展提供了坚实的法律基础。

安全监督管理规范制定保障低空飞行安全

条例确立了低空飞行活动的安全管理体系，要求建设、运营主体承担安全生产主体责任，并与空中交通管理机构、民用航空管理部门建立联合监管制度，将无人驾驶航空器安全应急管理纳入政府突发事件应急管理体系，同时对违法行为设定法律责任，以确保低空飞行活动的安全性和秩序。我们认为这体现了珠海市对低空交通安全管理的高度重视，有助于提升低空交通的安全性和可靠性，增强公众对低空交通的信心。

政府积极拓展应用场景促地方低空经济发展

条例还鼓励和支持低空飞行在城市管理、安防巡查、水务监测等领域的应用。以场景应用为引领，鼓励企业、高等院校、科研机构等在本市开展低空经济全产业链创新活动，带动社会资本参与低空经济产业投资。支持莲洲通用机场建设全国性通用航空基地。通过拓展低空飞行的应用场景，珠海市不仅能够提升城市管理效率和水平，还能够培育新的经济增长点，推动经济结构的优化升级。

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风险提示：宏观经济周期波动风险；宏观政策不确定性：原材料价格波动风险，技术研发风险。（ 天风证券 吴立）

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