据《北京日报》报道,特朗普在竞选美国总统期间曾宣称,他打算对中国征收60%的关税。这将对中国出口产生多大影响呢?针对这一问题,商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在11月由国新办举办的吹风会上作出回应:中国经济已显示出极强的韧性,有着巨大潜力和充沛活力,中国有能力化解与抵御外部冲击带来的影响。
特朗普执意对中国乃至其他盟友国家发动贸易税收攻势,这背后的原因是什么呢?其实答案是比较明显的,这和特朗普对关税的认知存在关联。回顾历史,1939年的时候,美国正深陷经济大萧条之中,当时美国针对世界其他国家的关税水平维持在60%左右。等到第二次世界大战结束之后,美国和其他国家共同建立起了新的全球贸易体系,并且把自己对其他国家的关税降低到了个位数的水平。美国这么做,最初的想法就是希望通过低关税来促进各国之间的贸易交流。可是,在近几十年间,美国本土呈现出去工业化和工业空心化的发展态势。
特朗普试图达成将全球意义上的美国转变为北美范畴内的美国这一目标。他企图最大幅度削减外部产品供应,尽量把需求订单都留在国内。这一做法必然会让美国的国际影响力大幅下降,对于美国现有的国际利益集团而言,特朗普这种向内收缩的举措,与国际资本向外扩张的需求相互抵触。特朗普也受到了民主党的猛烈抨击。美国财长耶伦在美国外交关系协会的活动中表示,有人主张不分敌友全面加征关税。
9月10日海关总署发布的出口数据显示,8月中国对美国的出口同比增长了4.9%,美国重新成为中国出口市场的首位。中国企业在特朗普和拜登相继对中国加征关税的情况下取得这样的成果,这足以证明美国市场依然离不开中国制造。事实上,如果美方真的对所有中国产品加征关税,依赖中国商品的美国消费者就会承担这些关税成本,这本质上就是对美国民众自身征税,根本不可能让中国来承担。
六年前的那段经历,显然至今仍深深印刻在众多美国零售商和进口商的记忆之中。国际货币基金组织的研究显示,2018年特朗普对中国发动贸易战之际,美国企业纷纷赶在关税实施之前抢先囤积进口货物。这在两国进出口贸易数据上有着充分的反映:美国对华贸易逆差(进口额超出出口额的部分)在2018年出现上升,到2019年则有所下降。此外,上月中国的商品出口额数据已经开始显著上扬。部分经济学家指出,这或许至少在一定程度上是由美国大选结果的不确定性所引发的提前采购和发货推动的。
当下,美国企业界已开启一场竞赛,正在寻找合适的说客,以便企业能与相关人员交往,从而确保在关税漏洞上取得优势。对于美国的贸易保护主义行为,中国外交部发言人曾表示,美国不断将经贸问题政治化,进一步对中国加征关税是错上加错,这会极大地抬高进口商品成本,使美国企业和消费者遭受更多损失,让美国消费者付出更高的代价。中国敦促美国切实遵守世贸组织规则,立即取消对中国加征关税的措施。中方将采用一切必要手段维护自身权益。
部分美国政客之所以存有这种心理,根本原因在于他们不承认中国的崛起,仍然拒绝把中国当作世界大国。但可笑的是,面对中国军事实力的增长,这些美国智囊却极度惊恐,还普遍认为美国在亚太地区没有获胜的可能。这就使得美国在对华态度上陷入了“进退两难”的局面:既没有胆量在亚太地区的军事方面与中国“彻底决裂”,又不情愿看着中国迅速崛起而无所作为。
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