创作声明：本文为虚构创作，请勿与现实关联
1943年年底，纳粹德国在库尔斯克战役中最终失败，而日本也已经失去了其在太平洋的重要据点瓜达尔卡纳尔岛，盟军在西西里登陆，墨索里尼政府垮台，意大利宣布退出战争。看起来同盟国的胜利只是时间问题。
为了协调尽快击败德日法西斯的军事行动，11月23日，中、美、英三国政府首脑在埃及首都开罗举行会议，这标志着中国的国际地位空前提高，成为继美、苏、英之后的世界第四大国。
这样的待遇让蒋介石受宠若惊，他在日记中写道：“开罗会议公报如期发表，军民精神为之一振，此乃为国家百年来外交之最大成功，又为胜利重要之保障，是卅年苦斗之初效也。”
在太平洋战争中，日军以摧枯拉朽之势攻占了菲律宾、法属中南半岛和英国殖民的缅甸、泰国，英法军队的拉胯表现让美国相当失望。
相反，还是国民党于1942年派遣的远征军在缅甸境内顽强作战，从日本军队手中拯救了已经陷入绝境的英国殖民军，派驻中国战区的美国将军史迪威就对国民党军队的战斗力赞赏有加。
史迪威与廖耀湘
这一次反攻缅北的盟军主力也是在印度换装了美式装备的国民党军，罗斯福认为既然要让蒋介石积极出力，就必须用利益笼络国民政府。
尽管这样说，美国政府却并不愿意多花成本，因为美国陆军部在为国民政府提供军援上很不热心，他们根据史迪威的报告，认为蒋介石及其亲信已经腐败透顶，而蒋介石和史迪威的关系也很快走到了几乎水火不容的地步。
罗斯福并不希望蒋介石政权崩溃，如果那样，在中国战场的上百万日军就可以腾出手来进军太平洋和东南亚，甚至攻入中东，让欧洲的情况变得更加复杂。
但是在美国的战略布局中，欧洲始终是其全球霸权的重点，而在亚洲只能投入有限的资源，为了支持蒋介石作为中国战区的总司令继续和日本战斗下去，美国首先采取了“口惠而实不至”的策略，于1943年初宣布废除满清时期和清政府签订的所有不平等条约。
除此之外，当然也要让国民政府享受实际利益。考虑再三，美国政府看中了原先作为法国殖民地的越南。
笼络蒋介石，里子面子都要给
历史上越南曾长期作为中国的藩属国，直到1885年中法战争后才逐步被法国侵占，在美国看来把越南交还中国理所应得。
强者只尊重强者，至于在二战开始时就一败涂地，投降德国的法国政府，则根本没有资格参与到二战之后的世界统治秩序中。
罗斯福早就在开罗会议上私下吹风称：“法国人在战后是没有权利返回中南半岛的。”这让英国首相丘吉尔也感到了压力。
作为政治资深玩家，身为老牌政客的丘吉尔明显感觉到罗斯福这是话里有话，因为和法国差不多，英国在太平洋战争初期同样也丢失了新加坡、泰国、马来亚、香港。
按照这个逻辑，如果法国人没资格恢复其在中南的殖民统治，是不是意味着英国也没资格回到这些前殖民地？
丘吉尔：坚决反对！
而且，丘吉尔从美国人身上隐约闻到了一丝阴谋的味道，让亲美的中国势力进入中南半岛，或许是驱使中国为美国服务，抗衡英国在东南亚的影响力。
对于罗斯福这个满肚子算计的老登，丘吉尔已经上过一次大当，那还是在1941年8月，33万英法联军被纳粹德国打得丢盔弃甲，狼狈逃回不列颠，德国轰炸机在伦敦上空大肆轰炸，大英帝国岌岌可危。
为了稳固自己的后方，确保得到美国的支持，8月12日丘吉尔与罗斯福在大西洋北部纽芬兰美国重巡洋舰“奥古斯塔”号上举行大西洋会议，第二天发表了《大西洋宪章》。
该宪章的第四条写道：“他们（指英美政府）希望看到曾经被武力剥夺其主权及自治权的民族，重新获得主权与自治；”
直到后来丘吉尔才咂摸出味道：这是要借着《大西洋宪章》的大义名分，在二战后堂而皇之地肢解大英殖民帝国啊！
没办法，让你当狗你就得汪汪叫
可惜此刻为时已晚，自己的字都签了，就算是战后美国人拿着协议问英国“是不是要让印度独立自主”，英国人也只能捏着鼻子忍了。
这次可绝对不能上当！为了让美国感受到英国的不满，丘吉尔对美国提出的“英国军队在仰光沿海登陆，配合中国军队反攻缅北”的提议回应冷淡。
更让丘吉尔不满的是，罗斯福唱这出戏完全是拿着别人的东西做人情，自己不出一分钱，却让中国、英国和法国三个国家抢破头。
可是，当罗斯福在开罗会议上向蒋介石提出“把越南交给中华民国”的想法时，却被蒋介石当场拒绝了。
罗斯福想不明白，越南拥有漫长的海岸线，还有大量优良港口，对于确保中国广东、广西、云南诸省及南海诸岛的安全十分有利，为什么蒋介石却不要呢？
常公：我竟是理想主义者！
原来，蒋介石心中的理想是成为“亚洲的解放者”，当亚洲民族自决、前殖民地国家独立的领头人。
早在1942年初，他在自己的日记中就曾表露心迹说：“力求解放亚洲各民族，为我今后唯一之责任。”
越南被法国殖民后，一批追求越南独立的爱国人士秘密来到中国，并受到中国国民党的资助，随着日本占领越南，国民政府对越南独立运动的支持也日渐公开化。
当时国民政府对越工作的中心，是积极组织越南当地的民众和华侨，共同打击日军，即便不能给日军强大威胁，也要阻止日本将越南的资源、港口、人力据为己有。
除了部分右翼的越南独立分子，国民党同时也在联络左翼的胡志明等人，并为其提供资助，正是在国民政府的支持下，胡志明改组了“越南革命同盟会”，并从张发奎处领到了后来越南人民军赖以起家的部分军火。
张发奎：再说一次我不同情共产党！
对精于阴谋筹划的蒋介石来说，丘吉尔能看到的事情他自然也能看到，蒋认为：当时中国的国力不仅远逊于美国、苏联，更非英国的对手，实在没有必要为了越南引火烧身。
为了避免引起英国、苏联等国的防范心理，国民政府的对外主张一直是恢复中国在1894年甲午战争前的旧有领土，并一再宣称“中国没有其他领土野心”。
即便如此，开罗会议的结论依然是“琉球和越南 ，由中美暂行托管，以后逐渐扶持其独立。”此事英国并未反对，而缺席的自由法国当局更是难以干涉。
又一年多后，随着二战的形势越来越明朗，彻底击败日本法西斯已可预期，于是罗斯福再次提出了建立联合的托管机构，将越南、老挝和柬埔寨三国交由战胜国联合托管。
此举受到支持越南独立的国民政府欢迎，蒋介石认为，中国军队临时驻扎在越南，对确保越南在战后有效建立起政权和社会秩序，阻止法国人回来有很大的必要。
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