据每日经济新闻报道，美国财政部发布了2024年9月的国际资本流动报告（TIC）。令人意想不到的是，在9月时，美债前十大持有国的美债交易策略呈现出一个引人关注的现象：排名前两位的美债持有国——日本和中国都减持了美国国债，然而，其余8个处于美债持有规模前十的国家或地区却均增持了美国国债。具体数据为，9月日本减持了59亿美元美国国债，中国减持了26亿美元美国国债。到9月底，中国持有的美国国债规模降至7720亿美元，再次接近3月创下的2009年3月以来的最低点7696亿美元。
“债务上限”犹如美国国会授予联邦政府可举债的“信用卡额度”。一旦这一“额度”用尽，政府就丧失了再借新债的权力，唯有国会提高或者暂停债务上限，方能避免债务违约情况的发生。长久以来，依靠美元支撑的金融霸权，再加上美联储印钞机的支撑，美国的历届政府都能够确保负债不超出上限。然而，随着美国政治极化现象愈发严重，债务上限这一政策工具已然彻底沦为党争的工具。在当前美国的政治生态当中，削减债务远远未能被纳入优先考虑的议程。与之相反，人们目睹的是两党长期醉心于推销减税或者增加支出的方案，以此来取悦选民。
在此次大选中，共和党成功占据国会参、众两院的多数议席，这为特朗普推行自身政策创造了条件，同时也让美国经济前景以及未来货币政策的不确定性进一步加剧。特朗普支持低利率美元政策，在竞选期间，他多次承诺若当选将会延续自己首个任期内的“减税降息”政策。大选获胜之后，他提名亿万富翁斯科特·贝森特出任新内阁的财政部长。贝森特表示，减税与削减债务将会是自己上任后的优先事务。由此可以预见，特朗普若重返白宫，极有可能继续尝试通过借旧还新的手段维持经济运转。
美国的债务危机是在近年来逐步形成的。当下，美国产业空心化问题极为严重，这导致其在国际贸易中缺乏明显优势。但美国人不愿过艰苦的生活，于是美国政府为维持奢侈的生活方式不断借债，以满足政府在诸多方面的开支，这使得美国债务规模持续大幅扩张。历任总统都未下决心真正解决债务危机，美国财政部持续发行美债，美联储和华尔街也不断给予支持，直至有一天无法支撑。
民主党指摘共和党多年来奉行服务于大企业和富人的减税政策，致使债务持续攀升，进而主张变减税为增税；共和党则抨击拜登政府肆意挥霍钱财是造成债务高筑的根源，竭力限制白宫的资金支出。面对急剧增长的债务，两党表面上仿佛都在为“国家的未来”而据理力争。然而，过去几十年来，两党中的政客们只顾眼前的政治利益，从未切实推动过结构性改革。在今年的美国大选中，两党各级别的政治候选人也几乎都未提及债务问题。
若不能及时通过新法案，美国政府就会遭遇资金短缺的难题，部分部门甚至有停摆的风险。长远而言，美国巨额债务所潜藏的风险难以预估。美元身为全球储备货币，一旦贬值，必然会给全球经济造成一定影响。要是美国无力偿还债务，全球金融市场很可能陷入极度的混乱，其后果难以预料。我国减持美债这一策略并非“简单粗暴”之举，而是如同打“太极拳”一般，需要深入思考、精心布局的博弈。
倘若特朗普执意要在经济方面有所举措，那就由他去吧。将来，特朗普将对诸多对外政策进行调整，这势必会使美国政策的连贯性受损。在全球经济一体化的大环境下，中美两国的贸易关系对世界经济的稳定与发展有着举足轻重的意义。中方作出的回应明确地传达出这样一个信号：合作而非对抗、对话而非冲突，才是化解贸易争端的正确途径。我们期望双方能够借助建设性的对话，谋求互利共赢的解决方案，一同维护全球经济的稳定与繁荣。
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