融合
“未”爱赋能
共治守护成长
柳州市法院少家审判巡礼
党的十八大以来，柳州市中级人民法院认真贯彻落实习近平总书记对新时代少年儿童事业发展作出的一系列重大部署要求，始终坚持“联动+温情+专业”的工作理念，深化涉未成年人案件、家事案件集中管辖及融合创新，筑牢未成年人健康成长的司法守护屏障，打造出少年家事审判“柳州模式”。先后荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”等9项国家级荣誉及13项自治区级荣誉。
01
开展集中管辖
打造少家审判专业平台，形成多元解纷大格局
一是集中管辖促少家融合
柳州中院立足本地实际，积极争取地方党委政府支持，2016年5月在柳州市柳北区人民法院设立柳州市家事少年案件审理中心，受理四个主城区的一审家事和涉未成年人民事、刑事和行政案件，该中心是全国目前唯一一家实现跨城区集中管辖、少家融合、少年审判“三审合一”和“调立审执”一体化的少年家事专业审判机构。
二是构建多元共治工作格局
在柳州市委政法委协调下，柳州中院与公安、司法、妇联等20个部门建立联动机制，邀请各部门入驻家少中心，一体构建了回访帮教有社工、诉讼辅导有专员、司法援助有律协、情感疏导有妇联、人民调解有专家、跟踪观护有档案的“七有”少家多元解纷大格局。
02
强化融合治理
内外协同提升留守、困境儿童司法保护质效
一是织密关爱服务网
构建全覆盖、全方位、全流程的涉少案件纠纷化解工作体系,各联动单位相互协作实现“四个确保”，即留守儿童、困境儿童在父母外出时有人照顾、在父母离异时有人抚养、在迷茫失落时有人开导、在遭遇欺凌时有渠道维权，避免问题升级形成诉讼。重点开展联合“控辍保学”工作，支持教育部门完成“控辍保学”查找劝导、以案警示等工作，让78名农村留守辍学儿童得以返校读书，对230名留守、困境儿童开展精准帮扶、资助。
二是精准帮教护成长
规范“一人一档成长档案”，以家庭问题和少年问题的互相影响和协同解决为切入点，把家事审判中的公益性、修复性等理念引入少年审判中，建立《涉案留守儿童成长档案》《罪错少年一人一档成长档案》制度，丰富回访帮扶帮教内容。
三是以司法延续“家”温暖
坚持“抓前端、治未病”，2022年柳州中院与市教育局等四部门成立广西首家家庭教育指导中心，强化从“家庭端”有效预防未成年人罪错行为产生。依托“涵养家文化”特色主题品牌，组织多元化法治宣传教育活动，2016年以来开展法治研学、法治夏令营、家长课堂等活动2000余次。
03
巩固提升成果
打造符合审判规律、别具地方民族特色的
少家审判机制
一是推动少年审判改革向人民法庭延伸
针对乡村法律服务不足、留守困境儿童现象突出的现状，柳州中院坚持矛盾纠纷多元化解，于2019年在广西率先将少家审判改革向人民法庭延伸推进，充分发挥人民法庭扎根基层的优势，倡导乡村家庭建设新风尚，优化乡村未成年人权益维护工作。
二是构建具有地方民族特色的少家审判机制
探索关于养育子女民俗习惯中的积极因素，充分发挥民族团结优势，与村屯族老、寨老建立合作，借助其人脉、威望和信息资源，将“火塘办案”“油茶交谈”等调查、调解工作法，嵌入地方民族特色少家审判体系建设中，妥善处理抚养权、探望权等纠纷。结合当地群众生活习惯，以乡镇农贸市场、村屯文化广场为圆心，以圩日、民族节日为时点，通过赶圩赴集、芦笙歌会、山歌擂台等近距离、接地气的方式向群众讲解涉及婚姻家庭、未成年人保护相关法律知识，传递敬老爱幼、夫妻同心、家人和睦的家庭法律观和价值观。
“未”爱赋能，护航成长。柳州法院将持续推进少家融合创新发展，提升审判质效和专业化水平，完善少家审判社会化工作格局，推动未成年人保护工作不断迈上新台阶。
信息来源：民一庭
编辑：成彦彦
校对：李炫葵
责编：黄麟茜
审核：陈泰婷
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