为推进破解基层法治建设难题，提升基层法治建设水平，今年来，奉节县委依法治县办在全县试点推行基层法治观测点和法治观察员制度，积极回应人民群众对法治建设的新诉求。

制度先行，规范法治观测流程。印发《奉节县推行法治观测点和法治观察员制度工作方案》，明确点位设立、人员选聘条件以及观测重点，要求基层法治观测点和法治观察员对收集的社情民意建立统一台账，调查核实后提出解决建议并向上反馈，县委依法治县办定期分析研判，提出具体的办理意见，分类作出处理并反馈办理结果，形成“收集汇总—登记处理—结果反馈”闭环管理流程。

点员结合，构建法治观测框架。针对不同领域、不同群体，在县行政服务中心、兴隆镇、重庆夔府律师事务所设立3个基层法治观测点，明确每个法治观测点的功能定位和观测重点；在直接参与基层法治建设、长期从事法律服务、密切联系群众的人员中选聘10名基层法治观察员，建立法治观测点和法治观察员基本情况台账，初步构建起“点”“员”结合的基层法治观测框架。

成果运用，激活基层法治动能。首批基层法治观测点授牌仪式与法治观察员座谈会召开后，法治观察员根据功能定位和观测重点，结合日常工作、生活及办事体验积极履职，共收集反馈法律服务需求、法治领域热点问题、法治工作意见建议6条，县委依法治县办针对反馈意见进行分析研判，发出2份法治工作交办单，涉及6个县级部门33个乡镇(街道)，明确交办事项、建议处理方式、责任单位和办结时限，要求相关单位专题研究落实办法，建立专项台账。截至目前，交办事项完成整改并已进行反馈。

下一步，奉节县委依法治县办将定期向基层法治观察员征集法治意见建议，积极对接相关乡镇(街道)和县级部门，推动解决法治建设薄弱环节和人民群众急难愁盼的突出问题。及时评估基层法治观测点和法治观察员制度运行情况，不断完善相关机制，规范法治观测流程，总结提炼先进经验。(陈亚兰)