据《日本经济新闻》在12月1号的报道，日本政府决定将菲律宾、蒙古国、吉布提和印度尼西亚四国列为“政府安全保障能力强化支援”（也叫OSA）2024财年的对象国。OSA是基于日本政府2022年12月出台的外交和安保长期指针《国家安全保障战略》而设立的机制，按照日方的说法，OSA隶属于《防卫装备转移三原则》，通过向拥有“共同价值观”的“同志国”军队或武装力量无偿提供军事装备，并帮助对方完善相关基础设施，支持受援国提高军事能力及安保水平。
在2023财年，日本政府曾经投入了20亿日元，约合人民币9700万美元，将菲律宾、马来西亚、孟加拉国和斐济作为了第一梯队实施候选国，日本这一次对四国实施军援并非偶然之举，而是基于其长期战略布局考量的结果。菲律宾是2023、2024财年唯一连续两年得到OSA的国家，足见日本对菲律宾的重视程度。
日本特别关照菲律宾主要有两个方面的考虑，一是该国位于“第一岛链”的关键位置，是日本南向海上经济生命线和军事战略的重要支点，日本要利用菲律宾维护在这一方向上面的战略安全。二是通过援助菲律宾增强其与中国对抗的海上实力，利用菲律宾在南海战略牵制中国，从而减轻它在东海钓鱼岛问题上受到来自中国的压力。
目前日本已经在OSA框架之下，向菲律宾支援了17艘巡防舰，另外还提供了5套岸基监控雷达。2024财年日本还将向菲律宾提供管制雷达等装备，日本和菲律宾在2024年7月8号签署了《互惠准入协定》，日本向菲律宾提供雷达那不是白给的，肯定有情报交换的要求，等于是自己的雷达部署到了菲律宾。
蒙古国近年来日本与其在经济文化等领域开展了广泛的合作，通过这次军援，日本希望进一步巩固其与蒙古国的战略伙伴关系，同时削弱中国和俄罗斯在蒙古的影响力，从侧面牵制中俄。吉布提这个国家虽小，但因其独特的地理位置而成为各国争夺的战略要地。美国、法国、日本、意大利、中国等大国都在这个地方设有军事基地，日本他们的P-1反潜巡逻机都部署到了吉布提基地去了，这次军援将进一步巩固日本在吉布提的存在，强化在非洲大陆的布局。
印度尼西亚是东南亚最大的经济体和军事强国之一，在东盟各项的事务当中扮演着重要角色，通过向印尼提供防卫装备和技术支持，日本不仅能通过印尼增强在东盟的影响力，还能为本国军工企业开拓海外市场创造更多的机会。
综上所述，这一次受援国既与日本有着复杂而深刻的历史联系，更是日本维护自身利益的需要。被日本列为OSA的还有越南等国，未来随着国际战略格局的演变，日本与这些国家之间的互动还会继续深化，日本的这一战略布局需要引起我们足够的重视。
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