《科创板日报》12月2日讯（记者 杨小小） 支持央企做创投，国家部委再出最新政策引导。

今日（12月2日），国务院国有资产监督管理委员会网站发布消息称，近日，国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，推动中央企业创业投资基金高质量发展，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早、投小、投长期、投硬科技。

具体来看，政策鼓励国资央企设立概念验证基金、种子基金、天使基金等早期基金；中央企业创业投资基金存续期最长可到15年，较一般股权投资基金延长近一倍。

鼓励央企通过市场化方式积极吸引商业保险资金、社会保障基金共同参与，引领各类长期资本聚焦科技投资；支持中央企业创业投资基金与高等院校、科研院所、科技孵化器、产业园区等加强合作，构建面向市场的科创孵化和产业投融资机制。

另外，对于此前市场已展开讨论的国资机构开展股权投资的容错机制问题，此次的通知也有涉及，包括：央企创业投资基金根据投资策略合理确定风险容忍度，投早期的基金，可设置较高的容错率；建立尽职合规免予问责机制；为提高投资决策效率，对于早期项目可适当简化资产评估、尽职调查程序。

对于激励机制方面，该通知也做了说明：中央企业创业投资基金管理公司建立责权利对等的激励约束机制，既符合市场一般规律又体现国有企业特点，实现投资团队与基金深度绑定，与出资人共进退。

事实上，央企入局创业投资市场已有一段时日。2014年以来，国务院国资委就分别选择了19家央企开展国有资本投资公司试点。2022年6月，其中5家试点央企：国投集团、华润集团、招商局集团、中国建材和中国宝武，正式转为国有资本投资公司。

从数据上看，近年来，央企出资创业投资基金的频率相对稳定。财联社创投通-执中数据显示，今年截至目前，共有9家央企对10只基金进行了出资，涉及央企包括中核集团、中国国新、中国信科、中国诚通以及中国远洋海运等。

《科创板日报》记者注意到，今年上海发布的千亿规模三大先导产业母基金，就有来自9家央企的大手笔出资，包括中国诚通、中国国新等。

另据国务院国资委此前披露数据，截至今年6月，中央企业共管理了126只创投基金，认缴规模达到529亿元，已投资金额累计313亿元，主要集中投向了先进制造、能源、电子信息等关键领域。

据财联社创投通-执中数据显示，央企中，出资基金数较多的依次为国投集团、中国国新、国家电投、中国诚通以及中国通用。

《科创板日报》记者注意到，除作为LP出资到股权投资基金中，一些央企还开展起了直投。其中，国投集团直接投资公司达到93家，近期出资的项目包括慕恩生物、大唐融合、兴森半导体、来恩生物以及中科宇航等。

国投集团方面曾表示，开展直接投资业务，“发挥基金的‘触角’和孵化作用，集团在合适的时机，对基金投资的高技术项目进行控股，发挥国有资本在新产业培育的影响力、控制力和带动力”。

可以看到，国资央企在科创投资中正占据着越来越重要的地位。有一级市场投资人士此前在公开演讲中表示，国资央企在一级市场中越来越多的参与，也在给创业投资行业带来一些变化，“比如国资机构的激励机制和约束机制，事实上跟市场化机构都存在较大差异，目前整个创投行业，无论是LP端还是GP端，都在适应以及做出跟随性的变化。”