“人民城市人民建、人民城市为人民”，建设属于人民、服务人民、成就人民的美好城市，上海各区如何从点滴做起，从细节入手，践行人民城市理念？
由上海发布和上海人民广播电台等联合制作的“2024对话区委书记”系列融媒访谈，12月2日起正式上线。上海各区区委书记将带大家走进“他们过去一年里去过最多的街区”，深入企业楼宇、商场小店、公园绿地以及党群服务中心、社区食堂……在City Walk中，解析人民城市理念的实践案例，畅谈对区域未来发展的规划与思考。
今天的访谈来到静安区，你是否曾漫步过四行仓库、慎余里周边，如何打造苏州河畔的网红地标？以“二次元群体”为代表的潮流经济与“国际范”的商业生态如何齐头并进？“城市管理精细化”该通过哪些细节体现？来看看静安区委书记于勇怎么说↓
静安区
01
城市更新要修旧如旧，用心用情
苏州河是上海的母亲河。人常讲“百年苏州河，一道苏河湾”，苏河湾的百年变迁史，就是上海人民城市的建设史、奋进史。对于苏河湾区域老旧建筑的修缮更新不仅要从留存历史人文意义的角度出发，更要着力于再度利用、建设焕新，使老建筑焕发新面貌。
例如著名的四行仓库，建于上世纪30年代初，1937年的“四行仓库保卫战”便发生在这里。静安区对这幢建成近百年的老建筑进行了修复，建成抗战纪念馆和晋元纪念广场，使其成为上海唯一的战争遗址类爱国主义教育基地。再比如苏州河北岸保存最完整的石库门建筑群之一慎余里，静安遵循“修旧如旧”原则，严格按照历史测绘图进行复原，力求最大限度地保留建筑的历史风貌和文化特色。以四行仓库等为代表，静安区对苏河湾地区17个风貌保护街坊、50万平方米历史建筑制定了分级分类的修缮保护方案，打造“历史老建筑长廊”。
而在保护的基础上，更要将其活化利用、焕发新生，让来过的人为之倾心、没来过的人充满向往。 慎余里经历多轮修复重新开放后，引入了众多知名品牌（如星巴克上海首家非遗概念店），同时落地系列艺术雕塑、生活市集、3D Mapping光影秀等文娱活动，现已成为集文化艺术中心与知名商业品牌于一体的综合性文化商业地标。
建设在四行仓库基础上的四行天地，现在更是上海最知名、最具代表性的创意园区之一。 附近“人民咖啡馆”推出的四行仓库主题杯套一经面市热度便长盛不衰，成为游客人手必备的打卡单品，将时尚生活方式与红色基因传承融于一体。 静安红色文化积淀深厚，红色文化场所、场馆共有约106处，近几年静安着力推进红色文化挖掘工程，像中共中央秘书处机关、军委机关、劳动组合书记部，都在这几年把它全部打造出来。 城市更新，都是让老的建筑焕发新的功能，活化利用。
城市的活力、城市的温度，不仅体现在代表性历史建筑的再度赋能上，也体现在党群服务功能的覆盖供给上。 37平方公里的静安区目前星罗棋布着393个党群服务阵地，每一个均设有“红色充能、民意征集、便民服务、健康管理、景观休憩”5大功能服务区域，配备了AED除颤器、微波炉等设施，面向周边居民、观光游客以及快递人员、外卖骑手、环卫工人、出租司机等提供各类公共服务。 既发挥政治功能，也发挥服务功能，让大家有一个“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚”的“加油驿站”，以党建引领社会治理的自治、共治、共建、共享。
这是静安区当前推进的“新兴领域全覆盖攻坚行动”的重要组成部分。接下来，静安将推动阵地工作的重心向政治功能和治理功能发挥上聚焦，阵地功能模式从“开门候客”向主动服务转变，阵地工作能级从“供给资源的库房”升级为“配送项目的厨房”，更好地为全覆盖工作赋能。
02
文化、商业与自然的共筑，历史、当下与未来的连接
苏河湾面积约4.2平方千米，如何在寸土寸金的市中心区域既满足“功能性”，又满足“生态性”“艺术性”，通过城市更新带给人民群众更好的生活体验？静安给出的答案是在公共场所打造当中贯彻精细化原则，提升街区品质、推动空间开放、创造品质生活。凸显“人脉、水脉、绿脉、文脉”四脉俱全。
在滨水岸线贯通的基础上，静安着力推动苏州河沿线桥下空间、亲水平台、公园绿地、文化场馆等公共空间的开放共享。过往仅仅用来堆物停车的桥梁下方，现在通过专门的空间交通设计，增加了对于公共空间的赋能、利用与美化，例如成都路桥下方如今是一个很大的体育空间，成为市民新的运动健身去处；周边还设置了多个垂钓点，供市民享受钓鱼乐趣。乍浦路桥，市政路桥，四川路桥……苏河湾区域现有13座桥梁（另有1座在建）都经过了精心设计与打造，力求使每一座桥都变成一个“小景观”，变成一张“小地图”。
苏州河畔的亲水步道同样经过了精心设计与耐心打磨。道旁的智能座椅具备有线及无线两种模式充电功能，以满足市民游客的充电需求；脚下的慢行步道根据“海绵城市”建设要求与慢行交通体系要求设计打造，通过颜色和划线科学区分人行道和车行道，优化步行和骑行环境；绿化植物的多样性以及搭配也各有讲究，力求在每一个细节上体现出独具品味的设计感。
4.2平方公里的苏河湾区域内，拥有4.2万平方米的绿地，这是城市中心区域稀缺独有的。近年来走红的新晋打卡热点万象天地既是店铺林立的发达商业区，也通过“向地下要空间”，实现了将“生态”与“商业”融为一体。走到地下，是两层超过5万平方米的商业面积；上到地上，又是满目皆绿的公园风貌。在东里中庭和西里中庭，设置了两个富有视觉冲击力的大型户外永久艺术装置，纵向跨越两层商业空间，突出了地面绿地和地下商业空间的穿透性，成为广受年轻群体青睐的网红打卡地。
徜徉在慎余里、万象天地周边，“苏河艺术联盟”的身影更是无处不在。这是静安着眼于发挥苏河湾地区各类博物馆、美术馆、文化新空间集聚优势，为推动文化资源共享、展现上海艺术魅力所搭建的文化交流平台。
位于福建路桥北苏州路交叉口的128米艺术墙，将四行仓库、万象天地、上海总商会、天后宫、慎余里等特色元素绘于其上，正是在苏河艺术联盟成员单位的辅助下由社区党员群众共同完成绘画创作，是“为人民”和“人民建”的生动体现。今年，艺术联盟还推出了“艺术护照”，持有护照的居民可以免费参观联盟内的艺术机构，让博物馆、艺术场馆资源向更多人群开放。
放眼望去，老建筑新建筑错落有致，串联起慎余里的石库门商业、天后宫保护建筑以及200米地标塔楼，实现了历史、当下与未来的连接和对话。生态、历史、文化、生活、科技、潮流等城市空间元素碰撞互动，让人们随时随地感受美的存在，体验到人性化街区、人文化气息与人情味生活。
03
建设一个卓越的城区，国际化的静安
商业，是提到静安区就绕不开的关键词。2023年静安区启动“南京西路千亿商圈”建设，而苏河湾区域的商业生态，又与南京西路特点有所不同。
例如苏河湾区域的地标建筑静安大悦城是沪上“二次元群体”主力集散地之一，可吃谷可集邮，人称“逛街犹如逛漫展”。人群集散之下，促使众多顶流IP将目光放在这里。大悦城一年要举办近300场活动，超30场国际顶流IP快闪首站落地，是公认的“超级IP首发地”。
对于潮人经济，静安区既拥抱，也引导。伴随着年轻人大量聚集，出现了一些关于通宵排队、化妆过久、占用公共盥洗室时间过长之类的争议，随即静安宣传部牵头提出“妆造公约”，提倡自治共治。鼓励年轻人消费偏好、促进商圈发展的同时，静安也不忘在文化意识形态领域守好底线，让“营商”与“秩序”两手抓两手硬。
除了“潮流性”，静安在商业发展领域还注重“引领性”。围绕国际消费中心城市示范区建设，大力发展首店、首发、首秀、首展经济，吸引全球最新款、最新潮的产品和服务率先上市。今年前三季度静安共引入首店172家，其中6家全球首店、3家亚洲首店、21家全国首店。万象天地商业区共140余家店铺，当中首店比例高达70%。
今年3月，静安曾在同一天内先后举办分属苹果、LVMH、星巴克的三场不同大型商业活动；10月份的“天才之城”时尚大秀更是在静安大力沟通下首度在上海举办，成为上海国际时装周的压轴大戏。人流涌动展会频举，会在公共管理角度带来巨大压力，但静安区还是鼓励搞活动，搞首展，积极争取各类大型展会落户上海。不断展现全球视野，体现“永立潮头、奔流向前”的追求，把静安建成一个现代化国际大都市的示范地区、卓越地区。
编辑：徐悦琳
来源：上海发布微信公众号
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