齐鲁晚报·齐鲁壹点 于民星

12月3日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省自然资源厅负责同志等介绍山东加强湿地保护法治化建设，助力美丽山东建设情况。记者从发布会获悉，《山东省湿地保护条例》已于12月1日正式施行。

发布会上，省自然资源厅党组成员、副厅长董瑞忠介绍，山东区位优势独特，地跨黄河、淮河、海河、小清河和胶东五大水系，湿地总面积2799.56万亩。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，山东湿地保护管理工作取得明显成效。

一是湿地保护管理体系初步建立。目前，全省共有省级以上湿地公园200处，国家重要湿地2处、国际重要湿地2处、省级重点保护湿地53处，基本形成以湿地公园、重要湿地等为主体，一般湿地和湿地保护小区为补充的湿地分级分类保护体系。二是湿地保护修复取得显著成效。“十四五”以来，对黄河三角洲、南四湖等重点区域和省级以上湿地公园开展湿地保护修复，全省累计修复湿地面积70余万亩。三是湿地科技支撑能力明显提升。成立了山东省湿地生态恢复工程技术研究中心，建立了全省湿地保护修复专家库，加强湿地保护修复技术研究和成果推广，开展湿地生态价值评价、湿地碳汇等专题研究，取得一批重要科研成果。四是湿地保护协调机制不断健全。依托林长制工作体系，推进建立湿地保护部门协调、部门履职与司法监督联动等机制，在省、市、县三级建立“林长+检察长”工作机制，实现行政执法和司法联动，推动湿地保护修复与治理。

董瑞忠表示，在推动完善湿地保护法治体系方面，山东先后颁布实施了《山东省湿地保护办法》《山东省黄河保护条例》等一系列湿地保护地方性法规规章和《山东省地方级自然公园管理办法（试行）》等规范性文件。特别是今年7月25日，省十四届人大常委会第十次会议审议通过了《山东省湿地保护条例》（以下简称《条例》），已于12月1日正式施行。《条例》作为我省湿地保护领域统领性的地方性法规，对系统开展湿地保护修复、推进美丽山东建设具有里程碑意义，对维护生态功能、保障生态安全、促进生态文明建设具有重要作用。

董瑞忠介绍，《条例》共七章五十五条，包括总则、湿地资源管理、湿地保护与利用、湿地修复、监督保障、法律责任及附则等内容。

《条例》明确了职责任务，明确县级以上人民政府对本行政区域内的湿地保护负责,进行湿地资源总量控制,层层落实管控目标,实行统筹管理、分部门实施的管理体制。突出合理利用，明确湿地利用原则和产业优化、生态旅游等相关规定，鼓励开展湿地生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动，以科学利用促进湿地可持续发展。强调自然修复，针对湿地保护人为干预过多、人为痕迹过重、不系统不科学等问题，明确“自然恢复为主,自然恢复和人工修复相结合”的湿地修复原则,规范湿地修复责任主体、修复措施等。

董瑞忠表示，作为黄河流域唯一沿海省份，山东将勇担黄河流域生态保护和高质量发展重任，突出黄金海岸保护，将滨海湿地保护、沿黄湿地保护单独列出，并将具有北方特色的柽柳林管理、保护修复、监督检查、责任追究等单独明确，细化强化重点区域、重点物种湿地保护管理，引领打造山东独特的湿地生态。

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