据观察者网报道,当地时间12月2日,美国总统拜登已经抵达非洲国家安哥拉,开始对该国为期3天的访问。在拜登启程之前,美国政府还着重介绍了此访的主要任务是,强调美国对非洲伙伴的持续承诺,包括对整个地区进行的商业基础设施投资,以及通过合作解决共同挑战。这当中拜登的政治遗产“洛比托走廊”项目,是其访安哥拉的必谈话题。
倒不是说拜登想立马定下来,这项铁路工程的投资以及后续建设规划,而是有意摆出一副拉拢非洲的姿态,因为他这趟行程旨在抗衡中国在该地区日益增长的影响力。在过去的4年任期内,拜登都未曾想过到访非洲,却在临近卸任之际,突然对安哥拉这个国家提起兴趣,其意图显然不简单。不过可以预见的是,美国也不会真心实意对非洲国家,拜登此行主要是给中国“添堵”,访问安哥拉除了流于形式外,对推动非洲基建项目的作用恐怕微乎其微。
说实话,拜登政府的心思很容易看懂,毕竟美方一直将中国当成最主要的竞争对手,近年来中非关系让美方感到焦虑,他此次访问非洲的诉求,就是想维护自身在该地区的战略利益。但此时美方却欲盖弥彰主动做出解释,白宫国家安全委员会发言人柯比表示,美国并未将非洲视为新“冷战”的舞台,也没有要求该地区国家与美国、中国和俄罗斯,开展合作中“选边站”。美国只是寻求可靠、可持续、透明的投资机会,为安哥拉乃至整个非洲的人民提供发展机遇。
柯比一再强调美国的对非政策,旨在为当地提供经济发展机会,并非与其他大国开展对抗。美方说出这番话,恰恰是“不打自招”,而且白宫肯定也是事先听到了一些说法,才会想着做出一番解释,来维护美国所谓的形象。值得注意的是,在柯比表态之前,安哥拉总统洛伦索就已经给拜登泼了冷水,当时他明确拒绝了“选边站”。洛伦索强调,安哥拉不会在中美之间“选边站”,他们和世界上多数国家都有政治、经济和外交关系,而且他们也知道,如果选择其中一个,就必须排除另一个。
安哥拉政府敏锐地察觉到,拜登访非和中美两国“争夺影响力”有关,提前向美方打好招呼,也是不希望让其他国家产生误会,毕竟这些非洲国家奉行的也不是单一外交。洛伦索把话说的很明白了,现在白宫称不会要求非洲国家“选边站”,其实就是在给自己找台阶下。倘若美方继续把“选边站”这种事拿到台面上说,恐怕会逐渐在非洲地区失去人心,再加上拜登在美非峰会上对非作出的一系列承诺,也很少付诸在实际行动上,相比之下,中国通过“一带一路”倡议对非洲投资了数十亿美元。
如今,拜登想通过访问安哥拉改变其对美立场,他的如意算盘应该要落空了。美国对非承诺往往“口惠而实不至”,而且拜登访非的时间也不对,在临近卸任前才想到访问安哥拉,只会让该国觉得诚意不够,况且只谈一次效果也不明显。另一方面,美国当选总统特朗普即将重返白宫,他曾发表过一些贬低非洲的言论。在这种情况下,安哥拉等一些非洲国家对美方还是存在一些顾虑的,因为拜登现在任何对非洲的承诺,都有可能在特朗普上台后被推翻。
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