1所学校获评省首批“双减”示范创建学校，5篇案例入选江苏省“双减”工作典型案例……自国家“双减”政策出台以来，泰州医药高新区（高港区）教育局积极响应，制定了详细的“双减”实施方案，明确了作业减负的重点任务，并对构建高效课堂、优化课后服务、规范校外培训等关键环节进行了系统思考和细致分解。
创新管理模式
全面减轻学生作业负担
近三年来，医药高新区教育局通过召开“双减”专题会议，将作业内容设计与形式变革列入教学研究的关键指标，针对不同学段的学生，分类明确了不同形式、不同难度作业的总量与时长，加强了学业质量监测，一体化推进课堂增效、作业减负的研究与实践。与此同时，区教育局融合创新教研成果，构建“333”管理模式，实现作业减负工作闭环治理。
图源：新高教育发布
一是强化“内力驱动、上下互动、点面带动”的“三动式”联合意识。内力驱动，厘清政府、学校、家长三方管理边界；上下互动，将“自上而下”顶层管理和“自下而上”基层反馈相结合，营造良性互动、即知即改的管理氛围；点面带动，将“面中取点”挖掘典型和“以点带面”帮扶后进相结合，打造典型引领、均衡发展的共生样态。
二是确定“深入调研、科学研判、精准施策”的“三段式”工作路径。深入调研，过程性把握总体状况和个体质态；科学研判，进行问题诊断和经验凝练；精准施策，以“规范管理”保“控量提质”，以“扎实教研”促“教学提质”。
三是构建“常态督查、数智管控、双重监督”的“三环式”监管体系。常态督查，对学校减负、课后服务等工作进行专项督查和月度督导；数智管控，与科大讯飞签订数智赋能作业管理项目，依托“作业督导”系统、“作业管理”平台，全程监控学校作业时长和作业质量；双重监督，区局接受政府和社会、学校接受区局和家长、教师接受学校和学生监督，确保“双减”真实性。
三年来，医药高新区学生作业负担明显减轻，作业过重反映率从20.27%降至4.87%，作业分层反映率从51.03%升至87.43%，作业面批反映率从40.08%升至100%。
科学精准施策
全面提升课后服务水平
在提升课后服务水平方面，泰州医药高新区教育局同样下足了功夫。区教育局建立了以“作业辅导+兴趣培养+特长拓展”为主要内容的课后服务课程体系，丰富课后服务形式、提高课后服务质量，让学生的学习真正回归校园。
一方面，教育局要求各中小学校结合本校实际，制定课后服务实施方案，确保课后服务时间、内容、师资等方面的落实。如今，该区各学校纷纷开设了丰富多彩的课后服务课程，包括体育、美术、音乐、科技等个性化活动，既满足了学生多样化的兴趣需求，又通过实践锻炼了学生的能力。另一方面，教育局还积极引进第三方专业机构，作为课后服务的有益补充。通过遴选优质社会组织、校外专业机构、学生家长适度参与课后服务，教育局拓宽了学生知识储备，提升了家长对学校的认同感。
图源：新高教育发布
在保障服务时间的过程中，区教育局实行教师“弹性上下班制”，推行课后服务“5+2”模式（每周5天、每天至少2小时），小学生20808名、初中生7350名参加课后服务，参与率分别达94%、98%。做到了3个100%，即学校100%开展课后服务、参与的学生100%自愿、各项保障措施100%到位。
同时，为了提高服务质量，区教育局开展“订单式”课后服务，依托“走班”和学生社团，引进第三方机构47名专业人员，满足学生个性需求和特长发展。2023年，医药高新区获得省课后服务学生活动优秀方案7项，其中一等奖2个、二等奖5个。
坚持从严治理
全面规范校外培训行为
在规范校外培训市场方面，泰州医药高新区教育局同样不遗余力。通过严格监管校外培训机构，教育局努力净化教育环境，保障学生的合法权益。
一方面，教育局联合市场监管、民政等部门，对校外培训机构进行专项治理，严厉打击无证无照、存在安全隐患、违法违规开展培训等行为。同时，教育局还公布了校外培训机构“白名单”，引导家长和学生理性选择合规培训机构，防止“卷钱跑路”“退费难”等问题发生。
2023年6月底前，医药高新区133家学科类校外培训机构全面“清零”。同时加快推进非学科类机构审批，26家已通过审核（其中体育类7家，艺术类17家，科技类2家），23家纳入白名单管理，校外培训机构监管平台开通支付率95.83%。
另一方面，教育局还积极宣传“双减”政策，引导家长树立正确的教育观念和成才观念。同时，区教育局还积极拓宽社会监督渠道，聘用30名同志作为首届校外培训机构社会监督员；发挥基层管理职能，组建由社区教育中心工作人员、重点区域网格员和执法人员组成的检查队伍，累计参与检查1500多人次，下发整改通知书22份，约谈机构负责人20多人，全面遏制隐形变异行为。
此外，区教育局还联合专项治理小组相关成员单位及镇街，对培训机构的安全、收费、合同和广告等方面开展多轮次联合执法检查整治，依法查处违法违规培训行为7起，实施行政处罚1起，校外培训整体呈现规范有序的良好态势。
泰州医药高新区教育局在“双减”工作方面的积极探索和实践经验，不仅为学生们创造了一个更加轻松、愉快的学习环境，也为区域教育生态的持续向好奠定了坚实的基础。未来，泰州医药高新区教育局将继续深耕“双减”沃土，不断创新实践举措，努力打造更加优质、高效、公平的教育环境。
文/常山
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