老旧小区改造是一项惠及百姓的民生工程。2020年4月14日,国务院常务会议对老旧小区改造做出了相关要求,计划在"十四五"时期,基本完成对2000年以前建造、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的老旧住宅小区实施更新改造。
改造分为三类:基础类、完善类、提升类。
基础类包括对小区内基础设施、服务设施、房屋公共区域的修缮改造,拆除私搭乱建的违法建筑,规整裸露在外的照明电线、通讯线路,对水电气暖讯管道管线、道路围墙、环卫设施、消防、安防等进行更新改造。
完善类包括增加配套停车场、加装电梯、拓宽草坪绿地、安置智能快件接收箱,安装垃圾分类收集装置,以及增设健身房、老年人活动室等文化休闲娱乐配套。
提升类改造主要是完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业设施以及智慧社区等设施,丰富社区服务供给,提升居民生活品质,让群众拥有获得感、幸福感和安全感。
其中,为老旧小区加装电梯,是旧改中的一项重要内容,也是居民关注度最高的一个项目。
为什么居民对加装电梯高度关注?一是解决了高楼层居民上下楼不便的问题,化解了长期存在于内心深处的“痛点”,二是有可能带来房子升值,比如按照一些专家的说法,加装电梯后的老房子,大概有5%~20%的溢价空间。
那么,老房子装完电梯后真的能够升值吗?为此,笔者专门咨询了一位装了电梯的老旧小区业主,但是得到的答案却截然相反。按照这位老业主的说法,装完电梯后,房子不仅没有升值,反而还有下跌的可能。为何会出现这种情况呢?这位业主细数了房价上涨的8个“不可能”,一起来了解下。
第一,市场房源过剩,新房更具优势,老房子没有竞争力 。目前我国96%的城镇居民家庭都不缺房,户均达到1.5套,住房市场整体已经呈现供大于求状态,而在新房多到卖不掉、开发商降价促销活动接连不断、新房房龄又很短的优势条件下,20年以上的老旧房子,如何能与新房子同纬度竞争?再者,虽然旧改以后老小区的居住环境有所改善,但改造的终究是外部环境,房间布局上的不合理、楼间距窄至通风采光效果差、装修过时落伍至翻新成本大,以及小区绿化覆盖率低、缺少停车等缺陷,都是无法通过旧改标本兼治的。而所谓的增值,需要转手以后才能实现,但是房子连卖都卖不掉情况下,如何能够拿到实实在在的增值收益?
第二,新规下,新建多层住宅建筑已配备电梯,老房子装电梯的优势"荡然无存"。比如早前北京、上海、山东等地就作出相关规定,要求新建4层及以上建筑,或是住户入口层楼面距离室外地面高度超过9米,都需要设置电梯。如今很多城市都出台了类似的建筑规范,而这些新房装的是内置电梯,整体看起来美观大气上档次,而且小区内部环境设施错落有致,很招购房主力年轻人的喜爱。但是老旧小区加装的却是外置电梯,与整体建筑风貌显得格格不入,二者一比较,老房子装的电梯相形见绌多了。而且现在的购房需求多以改善型为主,有钱置换的也是带电梯的花园洋房,谁还去购买房龄几十年的老房子?如果再没有当地顶尖学区资源,更不会有太多的人过问。
第三,老房子不能贷款,受众面小、流动性差,装了电梯也不好转手。现在各地都在执行信贷收缩政策,购买新房尚且需要限制贷款总量,对房龄超过20年的老房子,很多银行出于风险防控考虑,已经部分或完全停止贷款审批业务,那么购房者买这类房子,就要多掏更多的首付,甚至要全款购买。但是如今的房价这么贵,究竟有多少人能够拿出全款来?一个很无奈的问题是,现在包括房龄20年以上所有的二手房,其流动性基本上都被锁死了,与有没有安装电梯的关系并不大,与房子所在城市的需求量多少有直接关系。即便有人口流入的大城市老房子没有安装电梯,一样不愁找到买家;而人口流出的中小城市,房子想转手不是多了个电梯就可以改变的。
第四,可能破坏房屋整体建筑结构,存在短期内不易暴露的安全隐患,没人敢买。20年以上的老房子,多数都是预制板砖混结构,本身就存在抗震性能差的缺陷,也没有为安装电梯预留足够空间,如今加装的电梯只能安放在室外,而且需要在旧体墙面上开凿入户门洞,肯定要打破原先建筑结构;新旧钢筋水泥材质不一样,也不能更好的咬合、黏结;而且外置电梯是四面裸露无依托,内置电梯是三面靠墙嵌入式安装,其稳定性显然没有内置电梯好;长期运行产生的颤动,甚至可能对墙体产生一定的牵引力,导致衔接处渗水、漏水,甚至发生墙体开裂、地基下沉等险情。虽然这些隐患在短期内不易暴露,但是长期来看或不可避免,因此购房者担心今后发生意外不敢买。
第五,增加居住成本,电梯运行效率低,高层住户支出最大。安装电梯后,仅电梯安装费一项平均到每户头上就少则万余元,多则小十万,后期还有维护保养费、管理费、电费,常年累月算下来都是一笔不小的支出。而居住在老旧小区的居民,多数人都因为收入低才没钱置换高层电梯房,如今又多了电梯这块居住成本,生活更加捉襟见肘了,不仅拿出这笔钱很吃力,一些采取“公交”模式刷卡付费小区的中低层业主,因为心疼每次1元、每月数百元的乘梯费,下楼时或没有急事时,干脆就不乘坐电梯继续走步梯了,导致加装的电梯成为摆设,成了5层以上住户的“专列”。而在缴纳均摊费用时,这些住户以自己乘坐次数少拒绝缴纳,高层住户就要相应承担更多的费用。
第六,噪音污染大,影响睡眠,遮光挡风。过去一楼住户反对加装电梯提出的这些理由,实际上装了电梯后,对于所有楼层住户的影响都存在。毕竟电梯的外立面不是个小物件,而是贯穿了上下整个楼层、影响到各个楼层通风采光的“庞然大物”。而即便采用曳引机动力装置的,在运行中也很难做到绝对的无噪音;牵引设备安装在顶层的,对于顶楼住户的影响较大。特别是电梯夜间运行时发出的震动声响,会对睡眠不好的中老年人造成一定影响。如果产品没有选好,购买的是小型厂家生产的便宜电梯,则噪音污染更大。那么这样的外置电梯,显然没有固定在墙里面的内置电梯的噪音污染小,毕竟墙体可以有效阻隔一部分的噪音传播,想因此升值自然没有可能。
第七,失去拆迁机会,投资者"避而远之",年轻人"嫌弃"房子老,只能自住。过去的老房子存在拆迁造富的机会,因此有不少投资者买来等拆迁。如今全国大范围的拆迁工作已经停止,虽然对于一些老旧危房、位置佳有拆迁价值,以及城市规划用地中需要搬迁的小区,仍然还有拆的可能,但是这些被纳入改造计划的小区,因为政府投入了大量的旧改资金,一经改造至少10年内不会再动迁,因此没有人再去投资这类房产,年轻人结婚成家更喜欢购买新房,这些老房子实际上只具备简单的居住功能,一旦在手就要做好长期持有的思想准备,想转手是非常困难的,致于像专家说的能够升值,最多也就是纸面财富,落个心理安慰而已。
第八,调控措施不松懈,房价上涨空间收窄,老房子增值早已触碰天花板。在房住不炒定调下,国家政策是保持房价稳定,不允许大涨大跌,因此最近几年全国的平均房价每年上涨幅度仅为6%左右,这还是新房、次新房的平均增值幅度,而不同地区、不同城市、城市不同位置的房子,价格分化越来越明显,不是所有的房子都能上涨,有些房子价格是在下降的。而房龄超过20年的房子,早已在前几年的普涨中涨过一波,多数都已经涨到头了,今后下降的可能远远大于上涨,因此加装电梯预期增值5%~20%,除了个别热点城市或许可以,绝大多数城市都不可能实现。
通过与这位老业主的交流,他所提到的以上8个“不可能”,已经全面总结了老旧小区加装电梯后的现状,以及未来房屋价值走向。其实老旧小区加装电梯工作,国家的出发点主要还是帮助居住高层的老年人解决上下楼不便的问题,根本不可能导致房子升值。如果认为装了电梯房子升值,然后转手卖掉赚钱,这样的想法是不切实际的,完全背离了国家为老房子加装电梯的初衷,因此老业主的这番话全都说到了实处,很好地解除了大家对这个问题的误解。
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