就在泽连斯基再次呼吁乌克兰加入北约之际,一份来自法国《世界报》的最新报道给基辅当头一棒。报道披露,包括德国、匈牙利在内的北约重要成员国,以及美国都对乌克兰入约持反对态度。这一消息的分量不言而喻:作为北约最具影响力的成员国,德国和美国的反对实际上给乌克兰的入约梦想判了死刑。虽然法国和英国表示支持,但在北约需要一致同意的决策机制下,任何一个成员国的反对都足以让基辅的期望落空。
泽连斯基此时强调入约是"国家生存的必要条件",显然是在为即将到来的特朗普时代做最后的努力。特朗普不仅从未支持乌克兰加入北约,还承诺在重返白宫后24小时内解决乌克兰冲突。更具指向性的是,特朗普的俄乌问题特使基洛格将军早些时候就提出一个关键建议:用延迟乌克兰入约来换取俄罗斯重返谈判桌。
这一建议触及了冲突的核心。俄罗斯总统普京一直将北约东扩视为冲突的主要导火索。莫斯科方面的要求很明确:乌克兰必须放弃加入北约的计划,承诺中立地位,并放弃对已加入俄罗斯的五个前乌克兰地区的主权主张。这些都是开启和平谈判的基本前提。
在这种背景下,泽连斯基的立场出现了微妙但重要的转变。在周一接受《共同社》采访时,他首次表示如果能保证加入北约,乌克兰可能同意与莫斯科达成停火协议。这与他此前坚持俄军必须"完全撤军"并恢复1991年边界的强硬立场形成鲜明对比。这种转变透露出一个清晰的信号:基辅开始为可能的和平谈判预留回旋空间。
泽连斯基当前的军事行动表明,基辅方面正在全力扩大本土军工生产能力,加大对俄军事打击力度,这种态势至少还将持续两到三个月。这不仅是军事战略的需要,更是谈判筹码的积累。在谈判桌前,军事态势往往决定着发言权的分量。
然而,和平进程的复杂性远超出简单的双边谈判范畴。这是一场涉及多个地缘政治力量的复杂博弈:北约需要考虑如何在不激怒莫斯科的前提下维持对乌克兰的支持;美国在特朗普可能重返白宫的背景下面临政策转向的压力;欧洲各国在能源安全、经济利益和地区稳定之间举棋不定;而中国作为具有重要影响力的域外大国,其调解作用也不容忽视。
更棘手的是战后重建这个看似遥远但实则迫在眉睫的问题。世界银行估计,乌克兰的战后重建费用可能超过4000亿美元。谁来承担这笔巨额开支?欧盟已经显现出援助疲劳的迹象,美国的政治意愿也在减弱。俄罗斯显然不会,也没有能力承担全部重建费用。国际金融机构的介入固然重要,但仍需要主要大国的政治背书和实质性承诺。
和平协议的具体条款更是充满争议:克里米亚和顿巴斯地区的最终归属、乌克兰的中立地位保障机制、俄罗斯撤军时间表、战争赔偿问题、安全保障体系的建立等,每一个议题都可能成为谈判的致命绊脚石。各方需要在原则立场和现实利益之间找到平衡点,这个过程可能需要数月乃至数年的艰难磋商。
说白了,北约的目标非常清晰,通过非军事手段与俄罗斯达成战略平衡,北约要明确看到,俄罗斯在未来很长一段是时间之内不会威胁到北约的安全,也就是彻底解决俄乌问题,当然也包括克里米亚问题,只有到了那个地步,乌克兰才能被允许加入北约。
随着特朗普可能重返白宫的时间窗口越来越近,基辅面临着越来越大的压力。未来的发展走向,很大程度上取决于特朗普政府的具体政策取向,以及俄罗斯是否愿意在此基础上重返谈判桌。
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