老旧小区改造如何征集意见？小区的电梯更新改造又如何分摊费用？小区治理难题该找社区还是物业？随着人们生活水平的不断提高，越来越多这样的基层治理难题浮出水面。

化解基层矛盾还是需要从基层入手。近年来，马鞍山雨山区坚持党建引领，推深做实“皖美红色物业”服务零距离，把党的支部建在小区里，在每个小区普遍建立党组织、业主委员会、物业服务企业“三方议事”机制，通过多元共治，提升基层治理质效。

11月26日，在雨山区安民街道映翠社区映翠景苑小区里，工人们正在把一套公共健身器材安装到位。就在离健身器材不远处，一座崭新的休闲亭刚在11月初建成，成为小区居民休闲聊天的好去处。而这些都是小区常态化开展“四方议事会”后，收集线索为老百姓解决难题的成果。

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映景亭。

“休闲亭的位置过去是小区的建筑垃圾中转站，随着小区入住率逐渐上升，中转站已经不再需要了。加上中转站正对着映翠景苑小区南入口，影响小区环境，老百姓都想把它移走。”映翠社区党委书记周丽说，9月底，社区将小区业委会、物业公司、小区党支部和小区楼栋长聚在一起开了会，大家集思广益，将居民的建议带到会上，通过讨论的方式确定了改什么、怎么改、钱从哪来的问题，最终形成方案上报，很快方案通过。10月底动工，映翠景苑小区的建筑垃圾中转站变成了居民喜闻乐见的休闲亭——“映景亭”。

“这亭子好啊，正对着我家主卧窗户，亭子里面有石桌石凳，外面还有长椅，天气好的时候，跟几个老伙计聊聊天、打打牌别提多舒服了!”家住映翠景苑小区7栋一楼的居民徐永春最有感触，过去几年，他家从来不敢多开卧室窗户，没过几天窗户上就落一层灰，怎么擦都擦不干净。自从这里改成了休闲亭，他家也变成了“景观房”，生活环境大为改善。

通过建机制、建体系、破难题、提质效，雨山区将“皖美红色物业”建设项目逐项分解，研究制定全区“皖美红色物业”建设三年行动“施工图”，大力推动小区党群服务阵地服务集成，重点从整合资源空间、优化阵地布局、推动力量导入、创新运维模式等方面破题，推动各类服务力量、服务要素在党群阵地集聚。同时，聚焦抓投入、抓规范、抓协商，破解小区基础薄弱难题、物业费用收缴难题和物业矛盾纠纷难题，实施“城市管家”项目，由国有企业兜底运营管理，实现物业治理区域化、资源配置集约化，及时解决物业管理服务堵点。

正是有了这支由网格员担任队长，物业人员、小区党员、居民志愿者、执法部门人员组成的近5000人“1+N”网格服务团队，常态化开展入户走访、提供代办、矛盾化解等为民服务，雨山区的网格服务提质增效。雨山区“红色物业联盟”定期召开的社区党建联席会议，有效推动了资源下沉社区，共同帮助解决物业治理难题。此外，雨山区全面推行“社区吹哨、部门报到”工作，通过建立社区定期吹哨、组织部门派单、职能部门接单工作机制，细化问题征集、吹哨响应、结果反馈、核实结项、年度评价等阶段性工作闭环管理流程，撬动部门职能资源到社区进治理一线，一批牵涉面广的老百姓身边的烦心事得到解决，居民的获得感、幸福感和满意度得到明显提升。(张令琪 张后发)