实录丨南阳市举行“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列第六场新闻发布会|南阳市|卧龙区|县域|河南省

实录丨南阳市举行“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列第六场新闻发布会

12月3日上午9：00，南阳市举行 “建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题（第六场）新闻发布会，市卫健体委、市中心医院有关负责人为大家介绍我市卫生健康体育工作的有关情况，并回答记者关注的问题。

主持人：市委宣传部四级调研员周卫忠

女士们、先生们，媒体记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席南阳市政府新闻办公室新闻发布会。

今天，我们举行 “建强副中心打造增长极奔向新辉煌”系列主题第六场新闻发布会，很高兴邀请到市卫健体委党组书记、主任李芳女士，请她为大家介绍我市卫生健康体育工作的有关情况，并回答记者关注的问题。

出席今天新闻发布会的还有：

市卫健体委党组成员、副主任李志炜先生

市卫健体委党组成员、副主任吴建波先生

市中心医院副院长赵成鹏先生

首先，请李主任作主发布。

市卫健体委党组书记、主任李芳：

首先感谢社会各界和媒体朋友们长期以来对全市卫生健康体育工作的关心和支持。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，南阳市卫生健康体育委牢固树立“以人民为中心”的发展思想，紧紧围绕人民群众生命安全和身体健康，锚定全市“五聚五提”总目标，聚焦群众就医“急难愁盼”问题，着力提升医疗服务能力和水平，不断改善群众就医体验，全面提升人民群众满意度，踔厉奋发谱写卫生健康体育事业新篇章。下面，我就有关情况介绍如下：

一、健康南阳建设深入推进

健康南阳16项专项行动深入推进，坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量。全市产前筛查率为83.7%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达99.47%，3岁以下儿童系统管理率91.74%、7岁以下儿童健康管理率92.96%，65岁以上老年人规范化健康管理覆盖率71.97%，全民健康素养水平30.73%。人均预期寿命达到78.03岁，优于全国平均水平。

二、医疗服务能力不断提升

近年来，我市医疗卫生资源总量不断增加。截至目前，全市现有各级各类在册医疗卫生健康机构10624所。其中：三级医院19所，二级医院67所。乡镇卫生院215所,社区卫生服务中心42所，村卫生室6470所、社区卫生服务站97所。全市医疗机构编制床位总数6.43万张，开放床位7.73万张。全市卫生技术人员8.09万人。其中：执业（助理）医师3.59万人（含中医类医师1万余人）；执业护士4.54万人。

我市着力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，大力推进县域医共体高质量发展，积极探索紧密型城市医疗集团建设试点工作，优化各级医疗资源配置，促进诊疗规范化和医疗质量持续提升。一是着眼“大病重病在本市解决”，以国家区域医疗中心建设为重点，打造区域医疗高地。全市三级三大急诊急救中心达53个（胸痛中心19个、卒中中心16个、创伤中心18个），创建数量全省第一；全市临床服务五大中心达53个，验收总量全省第一。

二是着眼“常见病多发病在县级解决”，以“每个县要有1—2所好医院”为目标，提升县级医院医疗服务能力。17家紧密型县域医共体基本建立，重点推进肿瘤、微创介入、麻醉疼痛、重症监护、静脉血栓栓塞症等临床服务五大中心建设，构建了上联省市、下联乡村的五级远程诊疗服务体系。同时城市三级医院对口支援县级医院实现了全覆盖，2024年前三季度共209人次进驻县医院驻点帮扶，填补67项技术空白，开展门急诊医疗服务35495人次，服务住院患者22624人次，开展手术4642台次，疑难病例讨论1018次，组织开展学术讲座1101场次,切实提升了县域内老百姓常见病多发病救治能力。

三是着眼“头疼脑热等小病在乡村解决”，以乡村医疗卫生固本强基为抓手，兜牢基层服务网底。32家乡镇卫生院通过县域医疗次中心现场验收，12家乡镇卫生院被确定为2024年度县域医疗次中心建设单位，数量位居全省第一。加大家庭医生团队签约服务技能培训，完成116个家庭医生服务团队、464名家庭医生培训目标。对全市13名全科医师、26名骨干人员、472名乡村医生开展专题培训，提高村卫生室基本运行补助经费至6000元，有效提高了基层医疗卫生服务水平。

三、重点人群保障全面落实

持续关注老年人群健康养老。建立健全老年健康服务网络，推动全市43家二级及以上综合性医院设立老年医学科。成功创建“河南省老年友善医疗机构”67家、“老年友善基层医疗卫生机构”324家。加强医养结合项目培育，支持邓州市、卧龙区、方城县、南召县、淅川县、西峡县14个项目入选河南省医养结合建设项目，获取资金支持4304万元。在全国范围内率先将“全链式”医养模式完整复制落地，以方城县、卧龙区、宛城区为试点，于全省领先打造并推广“5441”的全链式医养模式。

妇幼健康保障持续提升。重抓重管母婴安全，实行高危孕产妇周摸底排查反馈制度。在淅川县等7县实施儿童营养改善项目，累计受益儿童3.4万人，目标人群发放率92.96%，目标人群服用依从率98.75%；增补叶酸预防神经管缺陷新增服用32643人；结婚登记30742对，免费婚检55475人，婚检率90.23%，超出省定70%目标；全年孕前优生检查目标49900对，前三季度完成32472对，检查覆盖率65.07%。各项均超额完成阶段性目标任务。

实施托育机构规范登记备案管理。截至11月底，全市通过备案的托育机构436家，千人口托位数4.1‰，已提前超额完成2024年市级民生实事任务。邀请省托育协会、市妇幼保健院等专家、教授，开展托育服务、托育人才技能培训等各类宣传培训活动30余场，累计服务5000余人次。

四、群众就医体验持续改善

坚持“信息多跑路、群众少跑腿”，建设医疗数字影像云平台，实现全部二级以上公立医疗机构与市全民健康信息平台互联互通，强化数据整合，为全市居民建立电子健康档案1000余万份，实现51家医疗机构门诊信息、院内检查检验信息和妇幼儿筛查信息线上查询。截至11月底，在全市二级以上公立医院推广“检查检验结果互认”，累计节约资金865.1万余元。联合市公安局、医保局、人社局、审批服务中心印发了《南阳市新生儿出生“一件事”线下办理流程》，对线下办理的方式、原则、时限、环节及职责等进行了全面优化，线下累计办理新生儿一件事500余件。

同时，在全系统推行“少跑腿”“优流程”“提质量”共3大类21项具体举措。开展门诊一站式综合服务中心建设工作，推广“豫健护理到家”服务，开展8大类53个项目的上门护理服务，在全省率先全面启动家庭病床服务，有效解决了一批事关群众看病就医切身利益的急难愁盼问题。

五、体育南阳建设扎实开展

目前我市体育场地总数达到29773个，人均体育场地面积达到2.64平方米。对全市健身设施空白的社区、行政村和有损坏的健身设施进行新增和更新，年度完成80个社区、300个行政村的体育设施更新、新建工程，乡村农民健身工程和城区健身路径工程覆盖率达到100%。城市社区“15分钟健身圈”和所有街道、社区、乡镇、行政村全民健身设施基本全覆盖，并逐步向自然村延伸。举办了2024年南阳市“迎端午”龙舟赛、“赊店老酒杯”2024年南阳市男子篮球联赛及职工篮球赛等市级赛事活动100余场，县区级赛事活动400多场，承办2024年河南省全民健身大赛大众篮球公开赛等省级赛事活动20多场，承办2024年第二十届北京世界华人篮球赛等国家级赛事活动7场，带动600余万人经常参加体育锻炼，经常参加体育锻炼人数比例达到43%。市、县两级公共场馆场地全部免费或低收费开放，保障各类公益活动及赛事超500余场次，已累计服务健身群众300余万人次。

站在新的起点上，南阳市卫生健康体育系统将继续围绕群众健康需求，着力完善公共卫生、医疗服务、重点人群及基层医疗卫生体系，着力解决群众看病就医急难愁盼问题，全面提升全市人民群众健康获得感和满意度，持续推动卫生健康体育事业高质量发展！

我先简要介绍这些，祝大家身体健康，工作愉快，谢谢！

主持人：

谢谢李主任生动详实的介绍！接下来，进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报所在的新闻机构。

顶端新闻记者提问：

对于一些慢性病或者行动不便的患者来说，“家庭病床”服务是这部分人群非常关注的一项惠民政策，请问是怎样做的，目前效果怎么样？

市卫健体委党组成员、副主任李志炜：

谢谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。

家庭病床服务是指对适宜在家庭连续治疗、又需依靠医护人员上门服务的患者，在其居住场所设立病床，由指定医护人员定期上门，提供治疗、康复、护理、临终关怀、健康指导及咨询全方位的医疗服务，并在家庭病床病历上记录服务过程的一种家庭医生式服务。

南阳市卫健体委根据2个试点县区（卧龙区、新野县）探索改革路径，结合南阳实际情况，明确了4类服务项目（康复项目、中医项目、指导评估服务项目和安宁疗护服务项目），7类服务对象，成立了10多个学科40余名专家组成的家庭病床服务指导组，为家庭病床服务提供了政策支持和制度保障。这7类服务对象包括：（1）脑血管意外瘫痪需进行康复治疗的;（2）长期卧床并发呼吸、泌尿、消化等系统感染或压力性损伤;（3）需要长期吸氧或者使用无创呼吸机的严重慢性肺部疾病(含慢性阻塞性肺病、反复气胸等)；（4）糖尿病足患者，糖尿病或其他疾病合并肢端坏疽;（5）骨折牵引固定且长期卧床;（6）处于疾病终末期需支持治疗的;（7）符合住院指征的65岁以上合并多种慢性病需规律治疗、到医院就诊确有困难的患者。

家庭病床服务工作于今年5月份启动，目前，全市已有12个县市区分别出台了家庭病床工作实施方案、操作手册、服务流程等制度性文件，全市共开展家庭病床服务的机构71家，组建家庭病床服务团队276个，正在使用病床144张。家庭病床服务享受医保报销。医疗机构为患者提供上门医疗服务，采取“医药服务价格+上门服务费”的方式收费，参保人员因病情需建立家庭病床的，家庭病床收费严格按照南阳市《关于规范完善居家服务类医疗服务价格项目的通知》（宛医保办〔2023〕57号）执行。

大河网记者提问：

最近，很多市民反映说，看病就医原来到一个医院就要做一次检查检验，现在有一些不用重复做了，节省了时间和费用，请问检查检验结果互认具体在市中心医院是如何落实的？

市中心医院副院长赵成鹏：

谢谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。

检查检验结果互认，是指在统一技术标准、质控标准的前提下，让不同医疗机构之间检查检验结果实现互认。

为保障这项工作扎实开展，我院采用了多部门联动的模式。医务科牵头组织医护人员专项培训，让大家掌握互认政策与操作流程；门诊部解读常见疾病对应可互认项目等细则，方便接诊医生告知患者；信息科全力保障信息系统与互认平台稳定对接，为查阅外院结果提供技术支撑；护理团队主动在入院咨询环节向患者及家属介绍互认情况、答疑解惑；宣传部门通过多渠道广泛宣传政策内容、优势及实施细则，提升公众知晓度与认同感。同时，医院明确互认细则，保障医疗质量与安全，严格按规定，对符合资质医疗机构在规定时间内所做的规范、完整且符合诊疗逻辑的项目纳入互认范围，一般检验项目1个月内、检查项目3个月内优先互认。

通过多部门的分工协作，11月份，我院检验检查结果互认率达到88.39%，其中线上检验结果互认52828份，为患者节省医疗费用319181 元。线下检查结果互认678份，为患者节省医疗费用214287元。

检验检查结果互认工作意义重大，它是关乎群众切身利益、提升就医满意度的关键之举。我院会持续优化，拓展互认项目范围，加强协作沟通，打造健康就医绿色通道，解决群众就医痛点、难点，让大家感受到医疗服务的温暖与关怀，为南阳地区人民的健康福祉保驾护航！

南阳日报记者提问：

打造“15分钟健身圈”是今年市定的民生实事，咱们都做了哪些？进展如何？

市卫健体委党组成员、副主任吴建波：

谢谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。

南阳市卫健体委紧紧围绕城市发展和群众健身需求，将全民健身场地设施建设作为民生实事项目，致力于解决群众健身场所问题。通过城市更新和发展，持续增加投入，推动城乡“15分钟健身圈”提质升级，因地制宜在居住区、社区公园、公共绿地和闲置空地建设健身设施，利用城市空闲空间配建健身设施，并沿河建设健身场地，构建了多层次、多样化的健身环境。同时，加强公共健身设施的维护更新，确保设施安全可用，并推动公共体育场馆设施向全民开放共享，提升场馆服务水平，完善全民健身公共服务体系，拓宽群众健身的“幸福半径”。

目前南阳市中心城区拥有“两场一中心”（体育场、水上运动场、体育事业发展中心）和17家社会投资建设的游泳馆、1处体育公园。县（市）级地区也大力推进“两场三馆”建设，目前已有8个县（区）完成建设。我市实施公共体育场馆免费、低收费开放政策，降低市民参与体育活动门槛。保证场馆每周开放达40小时以上，双休日、国家法定节假日、寒暑假期间每天开放至少8小时，全民健身日全天免费开放。室外场地设施全年免费对外开放，其中网球场、足球场每天开放至少8小时，其余项目全天开放。2024年市第一体育中心接待健身群众超120万人次、第二体育健身中心和水上运动训练中心皆超50万人次。同时市级公共体育场馆开展体育项目免费培训体验、科学健身讲堂等公益活动，已免费培训儿童青少年超1万人，受益群众超5万人次。组织全市优秀社会体育指导员进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区等开展志愿服务，为2万多名群众进行免费体质测定、运动能力评定、运动健身指导等服务。

截至目前，全市已建成29773个全民健身场地，包括健身路径、农民健身工程、多功能运动场、体育公园和健身步道等，实现了城乡“15分钟健身圈”的全面覆盖，人均体育场地面积达到2.64平方米，经常参与体育锻炼的人数比例已达到43%。未来，南阳市将继续提升“15分钟健身圈”建设水平，确保新建居住区配备足够的公共健身设施。

法治日报记者提问：

都有哪些人可以享受免费“两筛”“两癌”服务？市卫健体委都采取了哪些措施？取得哪些成效？

市卫健体委党组成员、副主任李志炜：

谢谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。

为减少和预防出生缺陷发生，提高出生人口素质，河南省委、省政府自2017年起将预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查纳入全省重点民生实事，简称免费“两筛”。主要的筛查对象是夫妇至少一方具有南阳市户籍或夫妇双方非南阳市户籍但女方在本市居住6个月以上的孕妇及其新生儿。其中，早中期孕妇可享受一次免费血清学筛查和一次彩色超声筛查，并为筛查出符合条件且自愿接受产前诊断的高风险孕妇（胎儿）免费提供一次产前诊断服务；新生儿可享受一次免费“两病”（苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症）筛查和听力筛查服务。免费两癌筛查是指宫颈癌和乳腺癌筛查，主要筛查对象是35-64周岁农村籍及城市低保的适龄妇女，筛查周期为三年。

经过多年的规划、建设，目前我市形成了以南阳市中心医院和南阳市第二人民医院为产前诊断中心，县区规划建成的26家产前筛查服务机构和94家助产机构承担新生儿疾病筛查的筛查服务体系，做到县级可筛查、市级可诊断的服务模式；另外完善质量控制体系，对17个县市区划片管理，结合日常质控和省级日常细化质控体系，确保筛查质量。

截至目前，全市产前超声累计筛查35.84万人；血清学筛查33.11万人；新儿两病筛查53.9万人，听力筛查53.57万人。宫颈癌筛查累计79.29万人，乳腺癌累计筛查81.28万人。通过早检查、早预防、早治疗，对预防出生缺陷、提高出生人口素质、保障妇女健康水平取得了政府满意、群众受益的效果。