房地产行业曾经被看作国民经济的支柱之一。的确,我国的城镇化率从2000年的36%上升到2020年的63.89%,人均住房面积也从几十年前的不到10平方米扩张到如今的人均40平方米,房地产行业功不可没。
但是伴随着住房需求的增长和人口向大城市迁移,房价水涨船高。在收入水平只有三四千元每月的三四线城市,买一套房也需要上百万元了。长期以来,业界普遍认为影响生育率的三座大山,包括教育、住房和医疗,2021年教培行业迎来双减之后,人们更加期待房价能够理性回归。
为了稳住房地产市场,国家也是花了大力气,从2016年以来,许多城市迎来调控风暴,除了传统的限购、限售、限贷等措施外,还有二手房指导价、土地市场限房价等新规。房价也确实回落了,2021年10月份,70个大中城市,有90%以上的城市二手房价格出现了下跌。但是了解楼市行情的人都知道,在人口流入的大城市,房价长期依然看涨,即使有下跌也是在高位上稍微回落,相比2016年还是有较大的涨幅。
更重要的是,依然有人将房产作为投资的目标,那些资金实力强劲的多套房者,囤房不卖,更加剧了楼市的供需矛盾。如何从根本上打击投机炒房现象呢?国家老干部仇保兴给出了答案:建立针对炒房客的税收制度。
中国家庭金融调查与研究中心的数据显示,我国住房空置率在22%左右。世界上有些国家将空置率控制在很低的水平,炒房现象也很少,就是因为有空置税、不动产税等相关的税收。而2021年云南已经针对房租征税了,不少炒房者为了避免房租征税,直接把房子空置,这导致市场上的有效房源供应减少,如果房产税全面铺开,首当其冲受到影响的就是那些将房子空置不住的多套房者,不仅房价预期会下降,还会增加持有成本。
房产税要来了?央媒发声
12月6日,中新网发布文章《经济蓝皮书:积极推动房地产业软着陆》,文中引用了社科院近期发布的蓝皮书内容,其中提到,开征房地产税,避免房产拉大财产差距。
在共同富裕的背景下,开征房地产税,的确箭在弦上了,房产占据家庭资产的70%以上,如果房价涨幅快,将会加大多套房者和无房者的资产差距,房价继续上涨,低收入群体没有能力买房,而富裕群体还能继续投资买多套房,这将加大财产差距,不利于共同富裕目标的实现。
11月15日,中国新闻周刊发布《房地产税改革试点:税收定位和征管难点》的文章,其中提到,房产税是房屋持有环节需要缴纳的税费,房子数量越多,房产税采用累进税率之后的税费压力就会越大,有助于巩固房住不炒目标。
10月27日,经济日报也有发文指出,扎实推动共同富裕,稳妥推进房地产税改革。
共同富裕是消除两极分化基础上的普遍富裕。从这些年乡村振兴行动正在开展、新农村建设日新月异就可以看出,城市和农村的差距正在缩小。但放在房地产市场上来看,早十年买了多套房的人和晚十年只买得起一套房的人,两者的资产差距依然很大,房产税发布之后,一方面可以增加地方税源,减少对土地出让金收入的依赖,减少地价对房价的影响,地方有更多资金开展保障房建设,惠及低收入群体,另一方面可以让多套房者出清多余房源,增加市场供应,让房价回归理性。
各大权威媒体纷纷对房产税发声,可见房产税距离落地实施真的不远了,那么房产税会如何开征呢?
专家提出免征面积,超过或多交上万元
上海和重庆早就有房产税开征试点了,但是对房价的影响比较小,主要存在两点原因:第一,上海的房产税试点主要是针对新购住房,税率很低,影响面比较小,重庆的房产税主要是针对高端住宅,影响面也比较小。第二,两个城市都有免征标准,以重庆为例,房价在主城九区新房价格2倍以下的住房不在征收范围,而上海的免征面积是60平方米,按照这样的标准,大部分人都不用交税,但是超出免征面积过多的,税费压力就大了。
为了巩固房地产调控作用,更好实现共同富裕,未来将在全国普及的房产税,税率和征收方案和上海、重庆会有所不同,可能在投机炒作明显的城市加大税率。社科院在2020年底的一份研究报告中建议,楼市火热的城市可以率先开征房产税。
财科所研究专家张学诞认为,可以设定免征面积,减轻无房群体和农民群体的负担,比如人均60平方米以内免征,税率可以设定在0.2%~1.2%之间,具体多少税率可以根据住房面积不同有所不同。如果房产税和个税一样采用“阶梯式”征收的方式,超出面积越多,税费压力就越大。一名投资者持有300平方米的房产,按照房价2万/平方米,税率1%计算,则超出面积240平方米,需要缴纳税费4.8万元。300平方米的房产也就是两三套房,拥有两三套房的人有多少?根据央行数据显示,城镇41.5%的家庭拥有2套及以上房产。全国平均房价在1万元/平方米,如果房产税落实下去,那些拥有两三套房的人,就要多交税上万元了。
总结:房产税的到来已经是箭在弦上了。房产税是针对房产持有环节征收的税费,无房者无需过多担心,没有产权房也就没有相应的税费负担。那么,租房住的人会受到影响吗?国家这几年加大了保障性租赁住房的建设力度,租房市场的供应增加了,房租年涨幅也被限制在5%以内,房东还想转嫁税费是不明智的。
只要一套小户型房产的人也不用担心,房产税作为一项税收,要发挥调节收入分配的作用,算上免征面积,小户型的房子很可能会免征。多套房者就要提前做准备了。随着楼市分化加剧,三四线城市在失去棚改的资金支持后,购房需求和房价涨幅都在回落,可以尽快处理手中多余的房子,不然等到房产税开征,房子每增加一套,税费压力或多增加上万元。
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