摘要：新型领域国家安全面临新变化、新情况、新趋势。

近日，由上海市国家安全法研究中心、华东政法大学主办，华东政法大学马克思主义研究院、华东政法大学马克思主义学院承办的第四届国家安全法治前沿论坛暨“完善新型领域国家安全法治体系建设 保障新质生产力健康发展”学术研讨会在华东政法大学长宁校区举办。论坛开幕式由上海市国家安全法研究中心主任、华东政法大学马克思主义学院院长赵庆寺教授主持。

当前，我国新型领域国家安全面临新变化、新情况、新趋势，与政治、经济、军事、科技等领域的安全风险交织叠加，联动性、耦合性等特征更为显著。在华东师范大学政治与国际关系学院教授余南平看来，世界经济体系日益割裂，全球供应链、产业链加速调整，个别西方国家为了保持竞争优势，对竞争对手实施更严厉的压制，进而加剧其他国家的安全挑战和治理风险。国际关系学院法学院院长郝敏教授预测，美国将持续通过立法和设置规则来加强对中国科技发展的遏制，以弥补出口管制的漏洞。复旦大学中国研究院教授戴维来指出，随着特朗普“美国优先”的再度回归，全球供应链重构、技术封锁及“脱钩”政策凸显，致使新型领域的较量日趋激烈，技术安全成为国家安全的“新前线”。对此，应更加重视“弹性安全”，不仅要有效应对突发危机，更要提升系统韧性，增强快速适应、转危为机的能力。

海外利益安全是新时期国家安全体系和能力现代化进程中的关键要素，是国家安全法治体系建设的重中之重。中共上海市委党校专任教师（高级职称）、上海市人工智能学会副秘书长蒋华福强调，在新质生产力赋能下，中国海外利益保护要全方位推进安全理念、结构、流程、效能和监督方面的全面再造，构建联动高效的安全防护体系，加大人工智能、云计算、大数据、物联网、区块链等新质生产力的技术创新。

党的二十大报告明确提出“健全生物安全监管预警防控体系”的重大任务，党的二十届三中全会作出进一步部署。中国科学院上海免疫与感染研究所研究员、生物安全政策研究中心主任王小理建议，通过设计科研、市场转化、体系三大关键环节，推动全链条法治赋能、监管赋能，护航生命健康领域新质生产力的健康发展。广东财经大学国家安全与发展研究院教授倪建平指出，我国应着力从法律层面和科研激励机制入手，持续推动国内科研环境优化升级，进一步促进国内科技创新提质增效。

华东政法大学中国法治战略研究院副院长阙天舒教授指出，科技治理面临着“科林格里奇困境”，为此应完善隐私保护措施，落实价值对齐追求，重构人机信任，及时干预纠正空间智能计算过程中的价值认知偏差。上海数据交易所副总经理、上海市数商协会秘书长卢勇认为，以数据驱动的数字化转型和数字经济发展是培育新质生产力的重要抓手，要保障以数据运营为方向的数据安全，把握好对数据流动、共享、溯源等各方面的综合管控。

新一轮科技革命为新质生产力带来变革和机遇的同时，也为生产力要素带来重重风险。上海社科院法学所副所长李建伟研究员认为，当前我国新质生产力发展面临一些风险，需建立“3+1”机制，即领导机制、协调机制、风险防范机制以及涉外机制，统筹新时代新质生产力的发展和安全。上海市国家安全法研究中心研究员刘立清指出，在百年未有之大变局加速演进的背景下，要加强系统观念，坚持用普遍联系的、全面系统的、发展变化的方法论观察和推进安全工作，构建与时俱进、国民并重、内外兼修、和平发展的新安全格局。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。上海财经大学习近平经济思想研究院副院长、首席教授丁晓钦认为，在着力推进金融高水平开放的同时，要坚持发展和安全并重，确保国家金融和经济安全，方能实现高质量发展和高水平安全的良性互动。华东政法大学国家安全研究院博士杨海强聚焦新型领域推进国家安全执法体系、提升司法能力现代化的重要路径，提出要通过提高风险治理意识观念，明确统筹协调权责分工，加强数字化综合治理。

与会专家还围绕数据权益与个人信息保护、海外利益安全与新质生产力的关系等多个议题展开探讨。来自国内20余所高校和科研机构的30余位专家学者，以及多位实务专家和知名律师与会，围绕论坛主题展开交流讨论。