大众网记者 刘潇繁 枣庄报道
12月5日,聚焦审计主责主业,助推山亭经济高质量发展新闻发布会召开。区审计局党组成员、经济责任审计服务中心主任秦士永,区审计局党组成员、副局长、新闻发言人曹传丽,区审计局党组成员、副局长韩艳艳介绍有关情况并回答记者提问。
今年以来,山亭区审计局在上级审计机关和区委、区政府的正确领导下,聚焦区委“1473”总体工作思路,锚定“重点项目增量提质年”重点工作任务,找准审计切入点,紧扣高质量发展,充分发挥审计监督的职能作用,做到全区中心工作推进到哪里、审计工作就跟进到哪里,持之以恒推动区委部署要求落到实处、见到实效,以有力有效的审计监督护航山亭经济高质量发展。
依法履职尽责,审计监督有了质的跨越
一是稳步开展财政预算执行审计。以践行“一审多项”“一审多果”“一果多用”为目标,以财政资金为主线,组织开展区本级财政预算执行情况审计,延伸4个区直部门单位,重点关注预算绩效管理、财政运行风险等。二是扎实开展区属国有企业高质量发展审计。结合全区“重点项目增量提质年”,联合区委巡察办完成对3个区属国有企业的巡审联动工作。三是突出关注重点民生项目。及时开展城区老旧小区改造建设项目审计,对11个片区、32个老旧小区改造的施工情况实地审查;运用无人机航拍技术,对“四好农村路”工程建设进行审计,发挥“数据分析+现场核查”的数字化审计模式,用审计“技术”守好民生“温度”。四是聚焦权力规范运行,加强领导干部经济责任审计。重点关注贯彻落实党和国家重大经济方针政策和决策部署,部门(单位)重要发展规划制定、执行和效果,重大经济决策,财政财务收支和经济运行风险防范等。五是延伸审计触角,推进清廉村居建设。加强对镇(街)内部审计工作的指导,开展十个镇(街)内审人员专题培训,提升内审人员的业务水平,指导各镇街完成年度村居审计任务,促进乡村振兴战略的实施和“清廉村居”建设成效。
坚持强化审计整改,成果运用有了质的提升
一是构建监督大格局。充分发挥区委审委会成员单位职能作用,推进审计监督与其他监督贯通协同,做好监督互动、措施配合、成果共享,着力发挥常态、长效的监督合力。二是推动审计整改提质增效。建立健全审计查出问题整改长效机制,编撰印发《审计发现典型共性问题负面清单》小册子120份,发给各镇(街)、区直各部门、区属国有企业主要负责同志,供各部门单位参考借鉴,做好问题整改纠正,将“当下改”和“长久立”相结合,举一反三,标本兼治,规范管理,深化改革。三是强化审计成果运用。将审计查出问题按问题性质和部门职能分别移送区纪委监委、行业主管部门,从体制机制层面完善制度、规范管理,推进源头治理。四是进一步加强审计整改督查。局每年组成审计整改督导组,采取查看整改材料、实地现场核查等方式,结合审计整改督查工作管理系统,开展审计整改“回头看”,进一步扎实做好审计“后半篇文章”。
为确保在服务和保障发展大局上始终能够“谋”在点子上,“审”在关键处,下一步,区审计局以“四个立足”助推山亭审计高质量发展。一是立足政治高度把方向,把党的领导贯穿到审计工作的全过程和各环节,统一到区委审计委员会和区委、区政府决策部署上来,充分发挥审计监督抓落实的“利器”作用。二是立足职能定位抓监督,树牢“研究型”审计理念,沿着“政治-政策-项目-资金”主线,重点围绕重大政策、重大项目、重大改革任务等方面深入开展研究型审计,做到应审尽审、凡审必严。三是立足成果转化强运用。加强成员单位的联动机制,建立常态化长效沟通机制;进一步深化审计成果运用,并以审计专报为载体,将审计成果“具象化”,为领导干部“精准画像”,将审计成果转化为治理效能,充分发挥审计监督建设性作用。四是立足队伍建设育人才。强化作风建设,提升队伍形象,重视审计干部的专业技能和综合素质培养,通过各类培训、职称评聘等方式,激发审计人员干事创业的积极性、主动性和创造性,全面增强审计干部“能查、能说、能写”的本领,着力建设忠诚干净担当高素质专业化审计干部队伍,为奋力谱写中国式现代化山亭新篇章注入高质量审计动能。
新闻伴读
发布会现场问答实录
记者:当前,山亭正聚焦“重点项目增量提质年”等重点任务,聚力夯实经济增长“基本盘”,助推经济社会高质量发展。请问,山亭区审计局在盯紧财政资金提高资金使用效益,以及推动经济增长等方面做了哪些工作?发挥了哪些审计作用?
曹传丽:山亭区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作,持续关注财政支持重大政策落实、经济社会运行风险及各类民生资金等重点领域,进一步深入开展研究型审计,履行审计监督职责,充分发挥经济体检职能。2024年,按照区委审计委员会审定的年度审计项目计划,山亭区审计局整合全局力量,成立5个审计组,对山亭区2023年度区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计,同步延伸审计了部分区直部门单位及国企。在区级和部门(单位)预算执行审计中发现,个别部门单位存在决算编制不规范、项目进度缓慢等方面问题;在重大项目和重点民生资金审计中,重点关注职业技能培训、民政、水利及农业等各类民生资金管理使用情况,发现仍存在部分政策落实不到位、资金使用不规范等方面问题;在国有资产管理使用审计中,发现资产未及时结转、损益核算不实等方面问题。
针对审计查出的各类问题,山亭区委审计委员会办公室、山亭区审计局依规依法出具了审计报告,下达了审计决定,提出审计建议,督促整改,推动审计问题标本兼治,提升财政管理效能,深化预算管理制度改革,增强财政可持续性,维护社会稳定,为推动我区经济高质量发展作出新的审计贡献。
记者:请问,山亭区审计局在促进国有企业改革,保障国有资产保值增值,深化国有企业和国有资本审计监督等方面做了哪些工作?有哪些打算?
秦士永:在国有企业改革的新形势下,国有资产的管理情况,关乎着人民福祉,关系着国计民生重要行业的影响力和控制力。2024年,区审计局秉持为促进国企高质量发展的理念,对三个区属国企开展了绩效审计,并联合区委巡察办实施了巡审联动,深化了巡察监督和审计监督的有机融合、有效配合。审前,多方对接座谈,深入开展审前调查;审中,贯通联动方式,打破联动堵点,做到了信息共享、联合督办、共同研判。巡审双向发力,发现存在对外投资重投资轻管理;资产管理不规范,抵账资产没有建立台账等问题。审计揭示问题的同时,也提出了改进建议,纠正不合规行为,促进国有企业健康可持续发展,确保国有资产的安全、完整和保值增值。
下一步,为进一步促进国有企业改革,山亭区审计局主要做了以下三个方面工作:
一是深化国有企业领导人员履行经济责任情况的审计。通过国有企业领导人员经济责任审计,提高企业管理水平和决策能力,有力促进企业领导干部履职尽责、担当作为。二是加大国有企业重大产权交易和兼并重组的监督。以财务收支真实性为基础,揭露和纠正企业会计信息失真等问题,促进企业规范会计核算,严格遵守财经法规,同时加大对资产评估机构及其他中介机构执业质量的核查。三是强化国有企业经济活动及效益的监督。从宏观着眼,从微观入手,把经济活动与效益收支相结合,帮助企业找漏洞、挖潜力,促进生产技术改进,转变经营思路,提高经济效益,促进国有资本做大、做强、做优。
记者:当前,山亭聚焦强基固本,聚力激活乡村振兴“源动力”,不遗余力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。请问,山亭区审计局在推进村居和谐发展,推动“清廉村居”建设方面做了哪些工作。
韩艳艳:为助力乡村振兴战略实施,区审计局在健全镇(街)村居经济责任审计机构的基础上,立足加强村居审计的指导,进一步规范提升村居审计工作,着力解决村居审计健康发展的“瓶颈”问题,积极探索工作新模式。
一是精心组织,加强村居审计的培训指导。以采取聘请专家授课与外出现场教学相结合的方式,开展集中培训,理清村居经济责任审计的程序和方法技巧,提升了审计人员的业务素质和水平,为开展村居审计奠定了良好的基础。二是强化考核,督促指导,提升村居经济审计监督力度。在去年完成36个村居经济责任审计的基础上,今年制定了84个村居审计计划,区审计局组织专人多次到各镇(街)指导,9月3日,召开了2024年山亭区村居经济责任审计工作调度会,有力推动了各镇(街)审计办开展村居审计工作,年底将成立考核组现场检查计划完成情况、审计质量及审计资料归档情况等。三是加强联动,有效整改,提高审计成果运用水平。压实村居整改责任,建立村居审计与纪委、组织、人社、巡察等部门联动机制,建立审计发现问题台账与整改清单对账销号动态管理机制,把好整改质量关,持续跟踪督导问题整改,促进乡村振兴战略的实施和“清廉村居”建设成效。
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