电子签名替代发票专用章，“数电发票“12月1日起全国正式应用|专用章|公钥|电文|私钥|签名人

国家税务局发布《关于推广应用全面数字化电子发票的公告》，明确于2024年12月1日起，在全国正式推广应用数电发票，采用电子签名替代发票专用章，数电发票与纸质发票具有同等法律效力。

为什么推行“数电发票”？如何开具数电发票？

“数电发票”是数字化电子发票的简称，是《中华人民共和国发票管理办法》中“电子发票”的一种，是将发票的票面要素全面数字化、号码全国统一赋予、开票额度智能授予、信息通过税务数字账户等方式在征纳主体之间自动流转的新型发票。

为贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确的“稳步实施发票电子化改革”“基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本”要求，国家税务局发布《关于推广应用全面数字化电子发票的公告》，2024年12月1日起，在全国正式推广应用数电发票。

纳税人可以登录全国统一规范电子税务局，使用其集成的电子发票服务平台上的“发票业务”功能，即可进行发票开具、交付、查验以及用途勾选等系列操作。通过制发电子发票数据规范、出台电子发票国家标准，实现数电发票全流程数字化流转。通过电子发票服务平台开具下载的数电发票含有数字签名，无需加盖发票专用章即可入账归档，与纸质发票具有同等法律效力。

为什么电子签名可以代替发票专用章？

电子发票服务平台开具下载的数电发票，没有发票专用章，而是采用电子签名技术代替发票专用章。那么，电子签名如何保障电子发票的安全性、可信度呢？

《电子签名法》对电子签名的定义是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。有效的电子签名必须满足特定的条件，以确保其法律效力。

1. 专有性：电子签名制作数据在用于电子签名时，必须属于电子签名人专有。这意味着签名数据应与签名人的身份紧密关联，确保签名的唯一性和不可抵赖性。

2. 控制性：在签署过程中，电子签名制作数据必须仅由电子签名人控制。这保证了签名行为的真实性和自愿性，防止未经授权的签名。

3. 篡改可检测：签署后，对电子签名的任何改动都应能够被发现。这一条件要求电子签名具有一定的技术手段，以确保签名的完整性和可靠性。

4. 数据电文的完整性：签署后对数据电文内容和形式的任何改动都应能够被发现。这确保了数据电文在传输和存储过程中的安全性和完整性。

5.合法CA认证：电子签名需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务。

基于PKI技术的数字签名是通过公钥密码算法、哈希摘要算法等密码技术，结合权威CA机构身份认证，实现电子数据真实性、完整性、抗抵赖性的技术方案。

公钥密码算法：公钥密码算法也称为非对称加密算法，公钥和私钥总是成对的，一个公钥则有一个唯一对应的私钥；用公钥加密的数据，只能用与该公钥对应的私钥解密；用私钥加密的数据，也只能用与该私钥对应的公钥解密；私钥为加密人私有，而公钥是公开的。公钥发送至权威CA机构认证后，绑定发送方身份，形成数字证书，从而确保公私钥对持有人的身份真实性、签名行为抗抵赖性。

哈希算法：也称为散列算法，是一种摘要算法，任何数据经过同一个哈希算法处理后，会生成一个固定长度的数据，通常叫做”哈希值”，也叫“散列值”或者“数字摘要”；不同数据电文都有自己唯一的哈希值，所以当数据电文有任何一个比特的变动，都会导致哈希值不同，通过哈希值比对，可以确认数据电文是否被篡改。通过哈希值无法逆向生成原始数据，因此哈希值的完整性代表原始数据的完整性。

数字签名工作原理大致流程为：

发送数据电文时，发送方使用哈希算法（HASH）从数据电文原文中生成数字摘要A，然后用发送方私钥加密数字摘要A，加密后的数字摘要A和数据电文一起发送给接收方。

接收方收到数据电文后，使用与发送方一样的哈希算法，从原始数据电文中计算出新的数字摘要B，再用发送方的公钥解密数据电文附加的哈希值A，将哈希值A与新生成的哈希值B进行比对，如果这两个摘要相同，可验证数据电文未被篡改，同时验证发送方身份真实性。

在电子发票系统中，采用基于公钥基础设施（PKI）的数字签名方案对电子发票进行签名，可以从技术层面保障电子发票的安全性和可信度，实现电子发票的自动化、智能化管理，简化业务流程并提高工作效率，同时减少纸质发票的成本和资源浪费。

沃通CA电子签名无纸化安全合规方案

沃通CA是依法设立的第三方电子认证服务机构，提供基于PKI技术的数字签名方案，可签发用于电子签名的文档签名证书，符合我国《电子签名法》要求；同时提供电子签章系统、签名验签服务器、时间戳服务器等软硬件一体化产品，形成无纸化安全合规解决方案，适用于电子合同、电子证照、电子公文、电子病历、电子保单、数字版权等各类应用场景，为业务系统提供安全合规的电子签名服务。

电子签章系统：提供电子签章功能，确保签章的安全性和合法性，提高流程效率。

签名验签服务器：支持文档的安全签名与验证，保障交易和文档的合法性。

时间戳服务器：为电子文档签名提供准确的时间记录，增强文档的法律效力。

数字证书: 由依法设立的电子认证服务机构签发，保证签名者身份真实性。