中越关系的发展现状,有着复杂的历史经纬和现实影响因素。
两国既有过“同志加兄弟”的友好情谊,也有过兵戎相见的不愉快经历。
由于历史记忆的冲突和现实的海洋纷争,越南在中国周边国家当中,一直是反华最积极的国家之一。尤其在“南海问题”上,越南时不时地挑衅闹事,严重恶化了南海安全环境。
越南与美国的关系也是矛盾而复杂,双方你来我往打了十几年的战争。
但出于共同遏制中国的战略目标,越南长期积极配合美国反华,甘当美国的马前卒,急先锋。
但如今考虑到国内外形势的变化,越南开始拒绝成为美国制华的棋子,不让美国驻扎本国,在玩什么新把戏?
一、“态度转变”——越南拒绝让美国军队驻扎本国
从地缘政治时间看,越南的地理位置极为优越,尤其是金兰湾,历来是兵家必争之地,美国人眼红了多年。
金兰湾位于越南东南部,距离我们国家的南沙群岛有600公里,是全球公认的世界级优良深水港口。
整体来看,金兰湾入口狭窄,犹如一个宝葫芦一般,地势十分险要,直接扼守太平洋与印度洋的战略要冲,军事价值极高,是妥妥的亚洲第一军事良港。
在历史上,金兰湾一直倍受重视,先后被法国、日本、苏联、美国等国家占领或租用。
法国曾在此建立了大型商业港口,日本在此建立军港,作为侵占东南亚的军事基地。苏联租用金兰湾之后,对此进行了大规模的扩建加固。
在所有国家当中,美国对于金兰湾的建设,花费的心思是最多的。
美国侵占越南之后,仅仅在1965年至1967年两年时间里,就耗费了3亿美元巨资扩建金兰湾军事基地,着力将其打造为美国在东南亚的扩张重镇。
美国之所以如此重视金兰湾,是因为其对美国的意义非同一般,对于其重返亚太,布局印太战略意义重大。
只要美军牢牢掌握了金兰湾,与美军在冲绳、关岛、菲律宾的军事基地相互配合,互为犄角,西太平洋就几乎成了美国人的“内海”,还可以直接威慑马六甲海峡的入口处,对中国的海防体系造成巨大的威胁。
因此,在美国人看来,如此优良的港口放在越南手里,简直就是“暴殄天物”。
由于过去越南战争的失败教训,如今美国要得到金兰湾已经不可能再强取,只能靠对越南进行“利诱”。
早在2020年3月,美军就派遣了核动力航母“罗斯福”号访问越南,就停泊在金兰湾,这是越南战争结束之后,美军航母首次前往越南访问。
访问期间,美军不断向外界传递信号,越南是美国在亚太地区非常重要的合作伙伴,希望越南可以将金兰湾租给美国使用。
作为回报,美国也一定会在南海问题上,给予越南足够多的支持。
但不同以往的是,面对美国人频繁的“暗送秋波”,越南方面的回应极为谨慎小心。
越南政府在其公布的“国防白皮书”中公开表示,越南不会因为美国因素而挑衅周边邻国,更不会允许美国在越南境内驻军。
对此,美国政府依旧是不死心。
2021年,美国军方又高调宣称,考虑到中美越三国的特殊关系,美军希望在有必要时,重返越南。
当年美国入侵越南的确令河内政府怀恨在心。但如今和美国加强军事合作,越南将得到实实在在的好处,越南在南海问题上的话语权将显著增大。
尽管美国已经如此明显暗示,但越南依旧态度坚决——越南是一个主权独立的国家,绝不会因为任何原因,允许任何国家在越南境内驻军,金兰湾也决不允许成为外国军港。
二、“两面三刀”——越南想利用金兰湾左右逢迎
金兰湾对于越南、对于想要在亚太地区施展拳脚的大国而言,重要性不言而喻,越南也深知这一点,于是就待价而沽,在中美等大国之间来回摇摆,企图提高价码。
越南极其重视金兰湾的建设,不断投入巨资对金兰湾进行扩建改造。在2016年之前,越南将金兰湾定位为一个民用优质港口,不对外出租。
从2016年开始,越南开始对金兰湾部分海域进行改建,将其开发为专门服务外国船只的国际新港。
对于当前的中美关系,越南深知把金兰湾给美国会对中国造成巨大伤害,而中越关系的破裂对越南有害无利。
这些年来,越南积极利用自身地理位置优势,人力资源优势,融入了西方主导的国际产业链,经济有所发展。
但越南也深刻明白,其最大的贸易伙伴在可预见期内,还一直会是中国。
如今,越南每年的GDP总量不足3000亿美元,与中国的贸易总额就高达1600亿美元以上。
而且,不同于中国制造业发展的独立自主和自力更生,越南由于工业基础薄弱,走的一直都是“转口贸易”的路子。
所谓的“转口贸易”,其实就是做个中间商,干一些油漆工,包装师,组装师之类的低技术含量的工作。
如此一来,越南表面看似制造业发达,但实际上并没有形成自己的产业链和核心制造能力,其原材料和技术装备高度依赖中国。
因此,与一个近在咫尺且生机勃勃的中国交恶,去讨好那个远在天边的美国,对越南而言,经济上并不划算。
越南在其2019年度的“国防白皮书”中提出外交政策的“四不一靠”——
不与其他国家军事结盟;
不联合一个国家反对另一个国家;
不允许外国在越南建设军事基地;
不在国际关系中使用武力威胁;
依靠自身条件,与其他国家发展必要的、适当的国防和军事关系。
鉴于金兰湾重要的地理位置,无论租借给哪个国家,都会招致其他大国的警惕。
因此,对于越南这样一个中等强国而言,最符合其国家利益的方式,就是保持多元平衡外交。
越南海军中将阮国烁就明确说过:“越南奉行独立自主的外交政策,保持与许多国家的友好联系,不会向某一个国家整体租借金兰湾”。
因此,不允许美国使用金兰湾,不允许美国驻军,符合越南多元平衡外交的国策。
三、“心怀忧虑”——越南对美国也充满不信任
历史上的教训,也令越南人不敢一味追随美国围堵中国,越南虽然亲美,但对美国人也有着深刻的不信任感。
想当初,自视甚高的越南大言不惭地自诩为“亚洲军事强国”,靠着苏联这颗“大树”,屡屡挑衅中国。
苏联也的确援助了越南大批量的先进武器装备。最终自信心过度膨胀的越南人在中越边境挑起了战争,最后却被中国轻松制伏。
苏联只不过是发表了几个不痛不痒的声明,事前说好的“军事支持”也只是口惠实不至。
越南人深刻领教了中国强大的综合国力和军事实力,再不敢挑起战端。
如今,中越之间由于“南海问题”的存在,原本关系就十分紧张,如果再将美军引入越南围堵中国,势必会过度刺激中国。
中国政府早就严正声明过,决不允许任何国家在中国的家门口寻衅滋事。
越南也深知,过度刺激中国将面临何种下场。
一旦中越之间真的擦枪走火爆发冲突,根据美国多年来的行事作风,其大概率还会像当年苏联那样,袖手旁观。
此次的乌克兰危机就是最好的例子。乌克兰听信了美国人的鬼话,撒了欢地挑衅俄罗斯,为美国人火中取栗。
其引火烧身之后,美国人除了向乌克兰出售了一批就武器之外,就几乎只剩下口头支持了。
因此,越南人也深知,一旦越南走到了乌克兰这一步,其下场必然比乌克兰更惨。
再从其他国家的经验教训看,将金兰湾租借美国也绝非明智之举。美国在日本和韩国派驻了大批军队,建立了军事基地。
从一时来看,的确可以提升本国的军事实力,但该国家的内政外交就必须受到美国人的干预掣肘。
比如,韩国军队的战时指挥权,依然在美国人手里。
从长远利益来看,将本国的国防军事大权,交给美国这样一个经常背信弃义的国家手中,绝对是弊大于利。
日韩的前车之鉴,也令越南不敢轻易答应美国人的驻军要求。
对此,我们必须有清晰的认识——越南人在中美之间的“两面三刀”,随风摇摆,值得我们时刻警惕,但我们也非常欢迎和越南发展积极的双边关系。
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