文明落在细微处丨射阳：蝶变“城”长满目新|人民城市理念|射阳县|滨湖|老城区|蝶变

一大批老旧小区华丽变身“幸福里”，一条条宽阔道路打通城市“生命线”，一个个口袋公园成为休闲“打卡地”……激活城市“二次生长”，我县越来越多“老街区”成为“新风景”，“低效片区”迎来“蝶变新生”，城市建设发展“含金量”十足。

一座城的成长与蝶变

映照着发展与进步的轨迹

近年来

我县以城市更新为牵引、为突破

着力推动

城市空间品质、人文价值、经济效益

协同共建、相辅相成

不断实现城市高质量发展中的“更新”

“城市让生活更美好”的愿景

正逐步变成现实美景

Part1

有序更新改造：老旧小区大变“Young”

对于家住在合德镇双龙兴村小区的张大爷而言，每天坐在广场长廊，和三两老友望着小区里改造施工的现场，就是一种最为质朴的幸福。

从墙面出新、加装电梯、雨污分流等工程，到去年增设了350个停车位，再到今年的电动自行车充电棚、生活垃圾定时定点分类投放点，一幕幕施工场景，不断记录着城市更新行动的新进展，更让张大爷的幸福感“原地升级”。“下雨天不积水了！”“坐上了电梯，再也不用爬六楼了！”“儿女回家车有地方停了！”……欢声笑语中，二十多年房龄的老小区实现“逆生长”，一幅居民怡然自得、环境和谐安宁的美好画面映入眼帘。

老旧小区“破茧蝶变”惠民生，双龙兴村的嬗变在我县并非个例。自2020年以来，我县按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的原则，摸清改造底数，排定改造时序，强化推进力度，以一项项工程凸显出老旧小区改造大手笔——累计完成64个片区（175个项目）1.8万户老旧小区改造，全县住宅小区电动自行车充电设施共建设充电棚1161个、充电点1309个、充电孔34600个，安装或更换梯控监控2223路。

一组组亮眼的数据背后，是为民情怀的生动注脚。行走在老城区，永胜、朝阳、兴东、发鸿4个社区与凤凰文化广场、太阳城、恒隆广场等商圈相互环绕。以点带面连通整个经济带，一个片区更新的新思路就此诞生，总面积约3.2平方公里的完整社区逐渐显露模样，成为我县老城创新连片改造的新地标。

“我们会同合德镇、省城乡规划院，多次到杭州缤纷、宁波和丰、郡柳等未来社区学习调研，提出了阳光社区标准体系，目标将片区打造成为文旅商居汇聚、绿色数智赋能、幸福活力共享的城市魅力社区。”县住建局相关负责人介绍。

合德旧事、淮音古韵、新青年剧场、XIN动兴阳……一个个场景串起历史与记忆、年轻与时尚、智慧与活力，为“城市更新”与“老旧小区改造”写下一个典范案例。在不久的将来，这片老年人占比近41%的社区将形成一个充满活力、朝气的生活街区，为区域“教育、文化、健康、邻里、服务、交通”生态圈注入经济活力。

Part2

提升功能品质：精雕细琢促“城”长

从我县标志建筑——中华后羿坛处出发，沿幸福大道向东，一路四通八达、交通标线清晰，千鹤湖公园、安徒生童话乐园、日月岛景区等犹如一颗颗璀璨的明珠点缀其间，更不要提临街常绿的树木、潺潺的流水，让整座城市犹如一座大型花园，浸泡在无尽的绿意中……

路网是城市的“血管”和“神经”，一头连着百姓出行，一头连着城市发展。近年来，我县以城市更新建设攻坚行动为契机，瞄准“建设交通运输现代化示范区”目标，着力构建现代化、立体化的综合交通运输体系，233省道射阳段、幸福大道东延、四长线、合海线、兴海线等一批干线公路建成通车，“六横六纵”干线公路网体系逐步形成，为县域经济发展铺就条条坦荡大路。

9月28日上午，随着第一辆汽车平稳驶入四明枢纽，沈海高速四明互通正式通车运营，至此我县第6个高速互通通车，成为江苏省苏北地区高速公路互通最多的县份。“下一步，我们将持续加大交通基础设施投入，规划建设348省道射阳段、机场路改造、盐射高速西延、盐靖高速东延等干线公路重点工程，预计至2025年底，全县交通形成‘六横六纵+1+2’新格局，城市承载力、影响力和辐射力进一步增强。”县交通运输局相关负责人表示。

大开大合、打通城市“主动脉”的同时，我县坚持系统谋划、民生优先、积极稳妥、安全发展，在城市“微改造”上下足“绣花功夫”，完成军苑巷、振兴路等26条城市道路和交叉路口的改造升级，实施小洋河、南一中沟、南三中沟等31条重点河道“清水绿岸”工程，新建（改建）口袋公园25个、城市绿道10公里，实施滨湖大道、海都路等重点线路绿化工程，打造幸福大道、开放大道等示范路段，增强群众身边的“小确幸”。

“出门就是小公园，有用于休息的长椅，还有塑胶跑道等健身器械。晚饭过后，带着小孩去逛一逛、锻炼身体，十分惬意！”谈起家门口的口袋公园为邻居街坊生活带来的改变时，居民们纷纷竖起大拇指。

Part3

打造区域节点：中心城区更“City”

站在县联创中心的门口，来往人群络绎不绝。往里看，滚动着行业信息的电子大屏、灵活挥舞的机械手臂、正在运用设备为企业提供检测服务的技术人员……在这里，政产学研打破“围墙”，实现深度融合与协同发展，激活科技创新“一池春水”。

这座曾经的台阳博雅苑存量闲置资产，摇身一变成为全县联合创新、联动发展、联系企业的时代平台，形成集科技创新、企业培育、质量检测、外向经济、人才服务等服务功能于一体的完整生态，这正是我县变“城市伤疤”为“城市地标”的生动范例，成功入选2023年度省城市更新试点项目。

进入城市发展的新阶段，城市更新更加考验着设计者的智慧。城市开发的边界已划定，如何举棋？唯有向存量挖潜，不断推动城市结构优化、功能完善、品质提升。近年来，我县立足连片空间释放重构，连接多个城市更新组团，通过盘活闲置资源、完善基础设施、提升风貌品质、引入新经济业态等举措，系统推动城市功能整体提升，激活城市“二次有机生长”。

从高处远眺，我县“一城促两翼、一轴联东西、绿廊绕组团”的中心城区空间结构下，望鹤里组团、教育组团、小洋河复兴组团、新能源汽车产业园组团等次第呈现，以蓬勃之势重塑区域价值、打造市民高品质生活空间。

望鹤里组团是我县东部新城板块尚未被充分建设开发的重要增量空间。“当前，我们正加快规划‘一轴两带四芯’望鹤里未来社区，北承内湾、南接政务中心、西延小洋河、东进日月岛，将地龙河与射阳河景观资源融合贯通，并将整个日月岛纳为片区后花园，综合融入住宅、商务、政务、教育、景观等城市多功能业态，提升地块价值，形成区域热核。”县自然资源和规划局相关负责人指着地图向记者介绍道。