据财联社报道,美国候任总统特朗普宣称,其将于明年上任首日就凭借行政命令,针对来自加拿大与墨西哥的商品征收高达25%的新关税。此外,他还大放厥词,表示要对从中国进口的商品加征10%的关税。特朗普称,新关税计划的目的在于促使墨西哥和加拿大采取更为强有力的举措,强化边境安全,并且打击芬太尼对美国的出口。这两个国家有权利也有能力轻松处理这些长期存在的问题,在它们采取行动之前,将会因不作为而付出沉重的代价。
墨西哥和加拿大对此事极为关注。近期,墨西哥总统辛鲍姆与特朗普通话,双方就关税、移民和毒品问题展开交流。特朗普宣称辛鲍姆已答应阻止非法移民借道墨西哥进入美国,“相当于有效关闭南部边境”。但辛鲍姆对此予以反驳,称墨西哥的移民政策并非关闭边境,而是“在政府和民众间架起桥梁”。此外,加拿大总理特鲁多于11月30日突然访美并与特朗普共进晚餐。中国专家指出,特朗普尚未正式就职,他的部分言论更多是一种策略性的“虚张声势”,未必会成为实际执行的政策。要知道,特朗普的一些关税举措可能并非仅仅针对加拿大或者墨西哥,而是有着更深层次的目的。例如,特朗普在首个任期内实施的对华关税政策,间接致使部分中国企业将生产转移至墨西哥,然后通过墨西哥进入美国市场。特朗普若提议对墨西哥加征关税,或许部分原因是为了抑制这种贸易和投资模式的进一步发展。
美国的禁令,现在至多只能对其近邻墨西哥起到约束作用,对西方的约束效果实则有限。当前,中国在全球的供应链已十分成熟,绕开美国并非难事。美国一贯如此,叫嚷起来气势汹汹,但到了有机会从中国赚钱的时候,绝不会犹豫。毕竟,没有永恒的朋友与敌人,唯有永恒的利益。倘若中国制造业的成本比西方低数倍乃至数十倍,那么不管美国如何叫嚷,都不会有人买它的账。而我们现在正在走的,正是这种高标准、低成本的道路,相信在未来某一天,我们能够完全摆脱美国的限制。
值得注意的是,俄罗斯卫星社网站报道称,近期俄罗斯总统普京在“俄罗斯在呼唤”投资论坛上,对美国当选总统特朗普威胁向金砖国家征收100%关税的言论作出了回应。普京表示:“要知道,特朗普是那种不需要任何建议或劝告的人。”普京还强调,国际社会应允许多种货币共存,金砖国家使用自己未来的货币并不意味着禁止使用美元。普京此前也曾指出:“并非我们拒绝使用美元,可如果他们不让我们开展工作,我们又能怎样呢?我们只能被迫寻找替代品。”
9月时,特朗普于一场竞选集会上宣称:“诸多国家想要舍弃美元。只要有我在,它们就休想得逞。要是抛弃美元,就别期望与美国开展贸易,因为我们会对其商品征收100%的关税。”部分学者指出,“金砖+”国家无疑是数十年来首次对美元霸权以及美国在地缘政治主导地位发起的有意义挑战。去美元化或许不会迅速实现,然而“金砖+”国家(其国内生产总值占全球的35%,人口占全球的45%)似乎正在严肃对待去美元化问题,这才是令包括特朗普在内的美国领导人真正忧心之处。
经济学家与分析人士普遍觉得,关税威胁或许无法达成特朗普所期望的成效。美国外交关系协会高级研究员、前财政部官员布拉德·塞策表示,特朗普发出的威胁将使其他国家愈发意识到“使用美元对美国有利”,从而“促使其他国家加速远离美元”。国际货币基金组织中国部前负责人、康奈尔大学贸易政策教授埃斯瓦尔·普拉萨德认为,威胁对金砖国家进行报复只会加重世界其他国家的担忧,即美国会将美元的主导地位当作经济和地缘政治的武器,这会使得其他国家加快远离美元,进而寻求其他国际支付方式。
同样身为金砖国家,中方也针对特朗普的言论给予了回应。中国外交部发言人表示:“金砖国家是新兴市场与发展中国家合作的关键平台,秉持开放包容、合作共赢理念,不搞阵营对抗,也不针对第三方,旨在达成共同发展与普遍繁荣。”就像佩斯科夫所说的那样,鉴于美国政府对美元霸权的滥用行为,有越来越多的国家在双边和多边贸易中开始提升本币结算的比例。
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