今年以来，西安高新区深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境工作部署，扎实落实省市“三个年”活动和全市“八个新突破”工作要求，以企业需求为导向，以优化服务为目标，出台《西安高新区深化营商环境突破年行动方案》《西安高新区2024年优化营商环境若干举措》，压实各项便企助企惠企举措，护航企业高质量发展。
紧扣“提质增效”弦 奏响便企“主题曲”
西安高新区持续深化“放管服”改革，坚持以“小切口”推动解决“大问题”，以“微服务”优化提升“大环境”，多措并举推动“高效办成一件事”落地见效，最大限度激发市场主体活力。截至目前，累计登记市场主体近24万户。
流程更加优化。高新区深入剖析业务办理堵点、难点，通过整合资源、优化流程，实现“一窗受理、并联审批”，推动政务服务再提速。陕西某药房连锁企业办理变更手续，原计划3周才能完成，现只需提交一次材料，便可直接变更3家店，且营业执照、食品证、药品证、器械证等均同步办理，一次性完成18份证照的变更工作，极大地节省了企业时间成本。
审批更加高效。高新区严格落国务院、西安市高效办成一件事“13+8+10”重点事项清单，探索推出开办运输企业、建设项目开工、放射诊疗许可、危险化学品经营等“一件事”主题，累计办件量超7.5万件，有效促进了平台间数据共享和互联互通。今年7月推出的放射诊疗许可“一件事一次办”服务，实现了放射诊疗许可证与放射人员工作证一次申报、两证同发，审批提速80%以上。
服务更加精细。高新区新建工商银行高新支行、硬科技企业社区2个政务服务驿站，并在政务服务大厅等办事场所设置综合受理专窗，让企业群众“就近可办、多点能办、少跑快办”；持续推行首问负责制、限时办结制、“5+2”不打烊制度，通过主动对接、提前介入、指导填报、跟踪服务等方式提升专窗工作人员服务水平；强化数字赋能，在政务服务平台提供详细办事指南，申请人可随时提交在线申请、查询办理进度、下载审批结果，享受“互联网+政务服务”带来的便利。
紧扣“纾困解难”弦 奏响助企“协奏曲”
习近平总书记强调，企业是经济活动的主要参与者和技术进步的主要推动者，要通过优化营商环境和政策支持，推动企业实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。西安高新区始终以企业满意度为标尺，聚焦企业发展难点、痛点、堵点，精准把脉，逆向倒推、深挖根源、综合施策，全力做到“知企所难、排企所忧、解企所惑”，助力企业走上发展的“快车道”。
金融加力，破解企业融资难题。高新区通过落实“畅融高新”融资服务对接机制、针对高新区企业特点创新金融产品、发挥金融顾问团专业作用、开展企大走访活动等，为企业提供信贷融资、政策宣讲、产业撮合等服务，满足企业金融需求。今年以来，高新区组织召开“追光跃迁”光子产业链企业融资服务等活动13场次，50余位金融顾问及10余家投资机构深度参与，为超280家科技型企业提供多种融资路径。
法治发力，优化法律服务供给。依托“西安高新检察”微信公众号，高新区推出“说案说法”线上专栏，累计更新178期；线下常态化开展“法治伴企行”“法律服务进园区”等活动，全年累计组织普法培训90余场次。同时，高新区还组建由265名律师组成的公益律师队伍，设立创业园公共法律服务驿站，打造“全流程”“订单式”配套服务，累计提供法律咨询服务50余场次，并创新“检企交流座谈+签订共建协议+企业法律讲座”模式，惠及区内80余家企业。
平台聚力，打造良好支撑环境。高新区持续深化“三有一提升”长效机制，面向全区463家规上工业企业及市级重点工业项目指派管委会257名干部员工一对一专职服务，共解决1639个“急难愁盼”问题；推行“亲商助企专员包抓”、“助企一把平台”、“陕企通”、“企业直通车”等服务，今年以来，组织召开“亲商助企”座谈会、企业培训会等活动21场次，惠及企业1250家次。
紧扣“培强扶优”弦 奏响惠企“交响曲”
党的二十大报告指出，要进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，尤其支持中小微企业发展。今年以来，西安高新区紧密结合区内企业特点，不断优化、细化、量化各项政策措施，把惠企工作做得更加扎实有效。
构建有力政策体系。通过出台支持硬科技创新发展、工业企业梯度培育、吸引优秀人才促进秦创原建设等一系列政策措施，高新区探索构建“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性企业—上市企业—世界一流企业”全生命周期政策服务体系；建立“惠企政策发言人”制度，开展“送政策、送资金、送服务”活动，方便企业知晓政策、读懂政策、运用政策、享受政策。
持续深化五培工程。聚焦“育小、登高、升规、晋位、上市”，高新区积极开展摸排、调研工作，按月度监测，实时跟进，鼓励引导高新区中小工业企业加快转型升级为规模以上企业，现有规模以上工业企业463家，千亿级产值企业2家，百亿级企业7家。依托专精特新梯度培育库建设契机，加大对转型企业培训辅导力度，帮助争取上级奖补政策，今年新增专精特新“小巨人”企业17家，新增省级“专精特新中小企业”151家，147家企业入选2024年陕西省上市后备企业，全省占比近30%。
精准推进个转企。出台《西安高新区扶持“个转企”若干措施》，按照“一户一档”原则，建立完善高新区转型升级培育库，针对库内186户个体工商户，按照“分类引导、分层培育、分步推进”原则，定期开展走访活动，提供政策解读和转型升级辅导。同时，开设“个转企”一站式服务专窗，提供“一对一”“点对点”全程帮办服务，引导个体工商户转型，现已完成“个转企”42家。
良好的营商环境是经济发展的重要基础。西安高新区将全面贯彻习近平总书记重要指示，落实省、市关于“三个年”工作要求，聚焦企业发展实际需求，持续深化“放管服”改革，加快推进一流营商环境建设，保障实体经济稳定健康发展。
（高新融媒记者 于秋瑾 通讯员 邓埠）
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