美媒彭博社报道,中国已开始减少对美国、欧洲的无人机零部件出口,这被视作中国实施新限制的前奏。
彭博社引用匿名信源称,中国厂商已在削减电机、电池、飞行控制器等关键零部件的出口,部分厂商停止交付订单。预计明年初中国将正式发布新的管制措施,限制令可能是基于用途的出口管制,也或是加强对出口流向的监管。
该信源还称,中国实施的限制已影响到美国和欧盟的无人机企业,尤其是以无人机作为关键军事手段的乌克兰。美国政府多个部门正同受影响的美国企业对接,辅助寻找电机、电池、磁铁的替代品。
中美关系
美欧国家此前便已在无人机产业链上寻找中国零部件的替代品,不过难以摆脱成本高昂、性能落后于中国同类产品的弊症,使得美欧国家的替代动作难以在市场上推广开来,对中国大疆无人机等企业实施的限制也因缺乏市场的配合而收效不显。
中国企业在全球商用无人机市场中的占比约为8成。今年7月,随着俄乌冲突与中东冲突的延续,中国发布无人机禁令,禁止可被用作军事用途的大型无人机、特种无人机出口,这一举措是中方对管控危机的负责任的体现。
而时隔5个月后,当前局面下有几点因素推动中国加码的实施出口管制。
无人机
一是,全球地缘震荡加剧带来的冲突泛滥化局面。当下全球事务的突出特征在于去中心化,美国、德国、法国、俄罗斯、英国等方在长期耗竭下,出现不同程度的势力范围退潮,混乱性普遍加剧使新的地缘冲突点正在涌现。这一背景下,中国整体加强无人机零部件在内的两用物项出口管制,很具有必要性。
二是,中国、美国技术脱钩的对应需求。美国12月2日发布新的对中企限制措施,将136家中企新加入出口管制清单,涉及领域包括芯片设备、软件、存储器。12月9日,美国众议院推动的法案中要求对在美国合法正规经营的中国企业大疆无人机发起新调查,以便确认是否存在不可接受的所谓“国家安全风险”。
12月3日,中国发布对美国实施镓、锗、锑、石墨、超硬材料等两用物项的出口限制政策。12月9日,中国市场监管总局宣布,对在中国经营的美国芯片企业英伟达发起反垄断调查。中国、美国技术脱钩的背景下,无人机作为前沿产业之一,对无人机零部件实施更严厉的出口限制是中方的可用选项。
美欧
三是,中国周边地缘风险加大带来的客观要求。地缘冲突风险正明显地在中国周边的韩国、菲律宾、缅甸等区域上涨,更远的地方还有中东地区,比如叙利亚。相关国家发生内战或内战加剧的可能在增加,并存在外溢的风险。作为最大军火商的美国,是系列战事的支持方。健全对美国军事企业的制裁体系,截断中国工业对美国军工的间接供应,是应对美国、中国代理人战争及潜在直接冲突的对应要求。台海及日本列岛方向的军事局面,也对中国军工体系的静默化及信息保密提出了实际要求。这一局面下,不论是对美国两用物项禁令还是可能实施的无人机零部件禁令,均不宜视作是中方出口管制举措的主体。
全球化面临中断以至于逆全球化的前景中,为自身关键产业树立高墙是各国的普遍需求。美国特朗普政府展现出明显的收缩孤立特征,这一特征不宜简单视作特朗普的逆势而为,而是美国公众整体拒绝充当全球化动力源的写照。寒冬来临之际,重新评估中国过往的产业布局,保持基础产业开放之余完善高墙,是保障中国国家安全的应行路径。
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