很多人都听过萧规曹随的成语，意思是曹参当相国，一切都按前任萧何制定的制度办理，自己啥创新也没有。
这话要看怎么说。要论当相国的艺术，曹参远在萧何之上。
注意，这里说的是“艺术”，而不是能力。
曹参是在萧何死后接任相国的，也是刘邦老乡，沛县人。当初刘邦能起事，离不开这两人的助推。大汉开国，刘邦认定萧何功第一，曹参第二，很多人为曹参叫屈，因为他有战功，萧何没有，也许是因为如此，两人渐行渐远，虽不至于反目成仇，但互相之间不对付是谁都看出来的。
可是，萧何死前，还是向汉惠帝刘盈推荐了曹参接相位。
曹参当相国，就是那个著名的成语：萧规曹随。甚至，他选用官吏都挑那些为人木讷、憨厚、年纪大的，而不要那些能说会写想博取好名声的，他本人则“日夜饮醇酒”。手下那帮官吏见相国啥事不干就会喝酒，都想来向他进言，可不管谁，一到相国府，曹参都会热情邀请他们喝酒，“来，喝酒，一切都在酒里，喝死算球”。
于是，这些想来进言的官吏也“复饮之，醉而后去，终莫得开说，以为常”。
后来连汉惠帝刘盈都看不下去，疑心顿起——曹参如此懒政怠政，是觉得我太年轻不把我放眼里吗？但他比较懦弱，没敢正面问，便通过曹参的儿子去试探父亲。曹参知道了，第二天在朝堂上直接问刘盈：
“陛下，您跟高祖比，谁更英明神武？”刘盈说我怎么敢跟先帝比，差老远了。“那陛下觉得，我比萧何如何？”刘盈实话实说，你还有一定的上升空间。“陛下您说得太对了，先帝跟萧何平定天下，政策、法规都给我们弄好了，陛下垂拱而治，我等尽职尽责，一切按既定方针办，有啥不可以？”
最后刘盈应该是哭笑不得，说了一句：“善。君休矣！”得，不用说了，那就不折腾吧。
曹参当了四年相国就病逝了，朝廷给他的谥号，是很正能量的“懿”。百姓对他评价也很高，说他“守而勿失。载其清净，民以宁一”，就是清净无为，百姓岁月静好。
司马迁说，曹参当相国，能这样无为而治，跟他还在给齐王刘肥当丞相时就独尊黄老之学有关。当时天下初定，刘邦把大儿子刘肥封为齐王，派曹参当齐相。刘肥还年轻，曹参很谦虚地向当地知识分子请教治国之道，而齐正是战国时期百家争鸣的渊薮之地，说啥的都有，曹参莫衷一是。最后，一个叫盖公的人，给了他这么一句话：“治道贵清净而民自定。”
说白了，就是不折腾，百姓自己会发展。曹参茅塞顿开，就靠这无招之招，“相齐九年，齐国安集，大称贤相”。
有这样的理论基础和成功经验，曹参到了大汉朝廷当相国时，才继续无为而治，最后自己得善终，百姓也感念他。
其实，这也是放之百代而皆准的治国之道。
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