海峡网消息称,俄罗斯总统普京签署了总统令,批准了新版俄罗斯核威慑国家基本政策,此命令自签署当日起便开始生效。从俄罗斯总统网站公布的相关文件来看,新版俄核威慑国家基本政策的基本原则为:核武器是捍卫国家主权的最后手段。并且,鉴于新的军事威胁与风险的产生,俄罗斯需要明确允许使用核武器的具体情形。该文件表明,俄核威慑国家基本政策具有防御性质,其目的在于将核力量维持在足以确保核威慑的水平,从而确保国家主权与领土完整,对潜在敌方形成威慑,阻止其侵略俄罗斯和(或)俄罗斯的盟友。
关键时刻,中方有重大举措。中国驻乌克兰大使馆传来消息,中华人民共和国新任驻乌克兰特命全权大使马升琨乘车前往乌克兰赴任,并发表书面讲话。在马大使抵达乌克兰边境时,受到乌克兰外交部驻乌日哥罗德市外交代表的迎接;抵达基辅时,乌克兰外交部礼宾司司长雅洛娃及使馆主要外交官等热情迎接。马升琨之前担任外交部军控司副司长。据悉,该司主要承担对国际军控、裁军、防扩散、出口管制以及全球和地区安全等问题进行调研的任务,组织拟定相关政策,协同有关部门研讨处理相关事务。
美国总统国家安全事务助理沙利文宣称:“美国无意将核武器归还给乌克兰。”沙利文指出,美国正在向乌克兰增加派遣各类常规力量,从而使乌方能够有效地实施自卫并开展斗争,而美国所提供的援助并不包含核武器。此前,美国《纽约时报》曾披露,美欧部分官员建议美国把苏联解体后从乌克兰带走的核武器返还给乌克兰。针对这一情况,俄罗斯总统普京表示,俄罗斯不会允许乌克兰拥有核武器,若乌方获取核武器,俄罗斯将运用一切可使用的打击手段。
美国打算提供更多先进的防空系统,像爱国者导弹的数量到明年会增加20%,从而提升乌克兰的防空能力。在军事培训这一方面,每个月将额外培训500人,培训内容涵盖多种作战技能。从经济援助的角度来看,在未来半年预计投入30亿美元,以帮助乌克兰稳定其经济。于情报共享方面,美国情报部门每周会和乌克兰共享50条重要的情报信息。医疗物资援助每月将达到50吨,以确保满足乌克兰前线和后方的医疗需求。
那么,乌克兰为何对核武器如此执着呢?其根源在于安全问题。自苏联解体之后,乌克兰成为了“无核国家”。这虽然使其摆脱了核武器的羁绊,然而也丧失了核威慑这一保护伞。加之近年来与俄罗斯之间存在诸多复杂的纠葛,乌克兰怎能不感到恐慌呢?若手中持有核武器,起码能在谈判桌上增添几分底气。但是美国却不这么认为。美国向乌克兰提供武器,目的是什么呢?显然是为了自身利益。倘若乌克兰真的拥有了核武器,那对美国而言就会成为一个“棘手的难题”。
需明确,核武器的再度出现会极大地改变战场的平衡态势,这或许会致使俄罗斯重新考量其军事部署以及动用武力的可能性。在核威胁不断升级的情况下,莫斯科可能会展现出更为强硬的态度,增加常规部队与核力量的调遣,进而加深与北约的对峙局面,促使冲突从局部冲突迅速朝着笼罩着核阴影的全面军事冲突边缘升级。核武器的存在会成为谈判桌上的一个巨大阻碍。鉴于核武器对各方安全利益有着巨大的影响,各方在谈判时可能会更加坚持自身立场,担忧妥协会被视作软弱的表现,从而使得和平解决方案变得更加难以达成。
在纷繁复杂的国际舞台之上,有时看似最为直截了当的解决办法,却极有可能是最为危险的抉择。与其去冒这般巨大的风险,倒不如重新回到谈判桌旁。要知道,和平尽管得之不易,可总归好过自食恶果。这场有关核武器归还的讨论,也许最终会成为一个引人深思的警示:在处理国际争端之际,理性与克制永远是最为明智的选择。
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