据参考消息网报道,华盛顿针对中国的一系列手段包罗万象:出口管制、关税、产品禁令、双向投资审查、限制数据流动、激励有关企业转移供应链、限制学术交流和科研合作、提高美国产业政策支出以及推出购买美国货的激励措施等。这些措施的目标同样多种多样:延缓中国在具有军民两用潜力的最先进技术方面进步、减少对中国的过度依赖、拒绝让中国获取敏感数据、保护关键基础设施、保护美国产业竞争力以及促进制造业就业。在特朗普重新掌权之际,其政府的明智做法是反思这一事实。
据商务部消息,根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定,为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,决定加强相关两用物项对美国出口管制。现将有关事项公告如下:一、禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。二、原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。任何国家和地区的组织和个人,违反上述规定,将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人,将依法追究法律责任。
香港《南华早报》4日称,根据美国地质调查局的数据,中国的镓储量占全球70%以上,2023年中国生产了全球98%的镓。相关资料显示,全球镓资源远景储量超过100万吨,绝大部分伴生在铝土矿床中。但美国地质调查局2020年报告中提到,铝土矿和锌资源中只有不到10%的镓具有潜在可采性。目前镓主要来自氧化铝生产过程的副产品。镓早在第二次世界大战期间就被认为是一种战略性和关键金属,早期原子弹为解决钚弹的加工难题,就添加少量镓以形成钚镓合金作为解决方案。
在我们看来禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口这条对美国的打击将会是最有力的,因为美国在十多年前为了降低采购成本,就已经大量的采购民用材料和商用标准,而采购的这些民用材料被美军广泛应用到战机、战舰、坦克甚至是导弹等武器装备上。包括美国引以为傲的F-35五代隐身战机,除了一级材料供应商取自欧美之外,二三级材料供应商大多仍是来自中国。此次我国彻底禁止两用物资对美国出口,美国的军工企业的关键材料的供应链或将会因此受到非常大的冲击。
对于商务部加强相关两用物项对美国出口管制的举措,中信证券研报认为,对于关键金属资源的出口管制有望提升其战略地位,对于维护国家安全和利益具有重要战略意义。市场方面,据Wind数据,截至12月4日,国产镓报收于221万元/吨,自去年8月1日以来已上涨19.1%;国产锗锭报收于1845万元/吨,自去年8月1日以来已上涨88.3%;有色市场1#锑报收于14万元/吨,相较于今年8月15日的16.1万元/吨,下跌13%。
美国政府指责中国的出口管制措施是 “经济胁迫”,这完全是颠倒黑白、贼喊捉贼。事实上,美国才是全球经济胁迫的主要实施者。美国商务部此前已多次对中国企业和机构实施制裁,限制对华出口高科技产品,这种单方面的制裁行为严重破坏了国际市场的公平竞争环境。美国的双标做法令人质疑。一方面,美国以各种理由对中国进行制裁,另一方面却不允许中国采取合理的反制措施。这种霸权主义行径是对国际规则的公然践踏,也进一步加剧了中美之间的紧张关系。
对于中方最新出口管制,美国科文顿·柏灵律师事务所分析报告称,虽然目前“细节不多”,但这些举措适用范围预计与美国出口管制条例类似。总部位于北京的策纬咨询公司副总监汤姆·努尼斯特分析称:“中国在对美国发起反制方面一向比较行动缓慢或谨慎,但现在似乎很明显的是,中国开始放开手脚了。”策纬咨询另一名副总监科里·库姆斯表示,虽然尚不清楚具体执行标准和强度,但中方此举显然是为了堵住企业试图通过第三国规避管制的潜在漏洞
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