发挥群团优势
推动首都托育事业高质量发展
北京市计生协
党的二十届三中全会提出健全人口发展支持和服务体系，国务院办公厅印发了《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，为新时期做好托育工作提供了根本遵循。北京市计生协作为党领导下的群众团体组织，是党和政府联系广大育龄群众和千家万户的桥梁和纽带，是促进人口长期均衡发展、推进家庭和谐幸福的重要力量，在推动“幼有所育”方面有着独特的工作优势。多年来，北京市计生协的工作重点聚焦在解决“小小孩”托育和科学育儿等领域，积极参与首都普惠托育服务体系建设，不断推动托育事业高质量发展。
一、凝聚行业力量，规范托育行业健康发展
成立北京健康文化促进会婴幼儿照护服务专业委员会，凝聚社会托育机构、研究机构、专家学者等资源力量，为推动首都托育事业高质量发展出谋划策，贡献力量。
一是制定托育机构服务规范。由市计生协牵头，学者专家广泛参与，编制全国首个省级托育服务地方标准《北京市婴幼儿托育机构服务规范》，制定《婴幼儿托育服务合同范本》，规范首都托育服务合同制式，发布《北京市婴幼儿照护服务行业自律公约》，形成托育行业发展共识。
二是开展托育宣传倡导活动。市计生协连续三年举办北京市托育发展论坛，扩大托育行业影响力。开展“托育服务宣传季”活动，动员社会各界力量参与宣传活动，凝聚共识、分享经验，共同推动生育支持政策体系建设落地落实。
三是推动托育人才建设。连续两年举办北京市保育师职业技能大赛，优胜选手获得由北京市职业技能鉴定中心颁发的职业等级证书，提高了首都托育人才队伍持证比例，提升了首都托育人才队伍的综合素质和专业水平。
四是发布行业咨讯。每月编辑发布《婴幼儿照护服务工作交流》，每年发布《北京市托育行业发展报告》，分享行业动态，解读政策规范，详细阐释行业发展数据，组建托育服务专家库，为托育行业的发展提供智库支持。
五是推动基层工作开展。指导本市中央财政支持普惠托育发展示范项目。昌平区成立全市首个区级托育行业协会，指导昌平区托育行业健康发展。北科婴幼学苑项目获评2024年北京城市更新“最佳实践”案例。
婴幼儿们快乐玩耍
二、大力推进社区嵌入式托育，探索托育新模式
一是打造群众家门口的社区儿童中心。北京市计生协早在2013年开始致力于打造社区嵌入式北京市社区儿童中心，为社区居民提供灵活的托育服务和科学育儿指导活动。2023年六里桥社区儿童中心利用闲置厂房打造家门口的托育园，得到市领导的肯定和群众的欢迎，很快满园。年底前运行北京市社区儿童中心将近百家。
二是推动社区托育标准建设。在多年建设社区儿童中心的基础上，推动北京市社区托育园建设标准制定，2024年9月，《北京市社区嵌入式托育服务设施建设和服务导则（试行）》出台实施，全面推广社区嵌入式托育建设。
三是广泛开展科学育儿公益项目。面向全市备案托育机构遴选45家优质机构开展科学育儿服务活动，近三年来累计开展近360场线下宣传倡导、育儿讲座和亲子活动。利用线上资源持续推出科学育儿“每周一课”“每周一问”科普服务，解决群众家门口的育儿难题，为家庭育儿提供支持。
北科婴幼学苑
三、积极推动普惠托育体系建设
一是推进普惠托育，真正惠及民众。2023年北京市开展普惠托育服务试点工作以来，各级计生协积极宣传相关政策，发布普惠托育机构名单，宣传优质服务和普惠价格，引发社会广泛关注，促进行业招生和良性运营。组织备案托育机构开展千元托育券发放活动，引导婴幼儿家庭了解托育理念，促进托育供需互动。多次联动全市托育机构在百度、高德上专项标注机构地址、联系电话、营业时间等信息，帮助家长方便快速地查询信息，就近就便接受托育服务。
二是开展托育机构巡查督导，发挥监督职能。连续3年开展全市托育机构监测与督导项目，对托育机构进行督导巡查。重点关注示范机构和普惠托育机构，从机构管理、人才队伍、运行质量等多方面摸清底数、查找问题并督促整改，全面提升北京托育行业服务水平，为政府部门决策提供了重要参考和第一手资料。
三是完成市政府民生实事工程，开展普惠托育机构责任险工作。牵头为全市普惠托育机构购买安全责任险，针对托育机构在运营过程中可能出现的各类风险提供安全运营保障，守住托育儿童和家庭安全底线，取得良好效果。
四是推动托育综合服务中心建设。2022年，北京市计生协参与了北京市卫生健康委开展的“综合性婴幼儿照护服务指导中心建设标准研究项目”，梳理了北京市、区综合性婴幼儿照护指导中心的职责和功能，初步研究制定了北京市、区两级综合性婴幼儿照护指导中心的建设标准。对国家《托育综合服务中心建设指南（试行）》在北京的具体落地进行了初步探索。两年来，北京市西城、朝阳、海淀、丰台、昌平、房山等区都在实践中探索和推进托育综合服务中心建设。今年10月18日，北京市首个区级托育综合服务中心在朝阳区八里庄儿童成长中心揭牌投入运行。托育综合服务中心的建立，有力提升了区域托育服务质量和水平。
多年来，北京市计生协始终按照习近平总书记指示计生协做好“六项重点任务”的要求，在市委、市政府高度关注的“小小孩”问题上精耕细作，努力解决群众在托育领域的急难愁盼问题。下一步，北京市计生协将以国务院办公厅印发的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》为指引，在增加普惠托育服务供给、大力发展社区嵌入式托育、多种形式为家庭提供育儿指导服务、开展生殖健康促进服务和推动新型婚育文化建设等方面，继续发挥计生协群团组织的优势，创新工作方式方法，宣传和服务广大育龄群众，为推动首都托育事业高质量发展贡献力量。
来源 |《健康中国观察》2024年12月刊
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